据环球时报援引《华尔街日报》报道，中国商务部发布出口管制公告后，美国军工产业陷入供应链危机。五角大楼最新报告显示，全美超1000种武器系统、2万多个零部件面临断供风险。与此同时，俄罗斯抛出“稀土橄榄枝”，俄美稀土谈判悄然展开，全球稀土博弈进入关键阶段。
中国稀土出口管制令的出台，直接戳中了美国国防工业的软肋。数据显示，美国虽拥有全球12%的稀土资源储量，但本土稀土加工能力几乎为零。美国每年开采的稀土矿石中，约三分之二出口到中国进行提炼和加工，再以成品形式回流美国市场。中国稀土提炼产量占全球总量的85%，在稀土磁体制造领域更是占据绝对主导地位。美国国防部2023年向澳大利亚莱纳斯稀土公司提供2.58亿美元融资，试图在得克萨斯州建立稀土加工厂，但至今未动工。即便是美国本土的MP Materials公司，其三分之二的稀土精矿仍需运往中国加工。
稀土资料图
更令人担忧的是，中国在钴、镍等关键金属加工领域的优势同样难以撼动。数据显示，中国钴加工市场份额从2018年的65%增长至2024年的83%，全球前六大钴精炼厂均来自中国。印尼作为全球最大镍矿供应国，其镍加工产业也被中国企业深度绑定。美国不仅无法加工稀土矿物，甚至需要将部分铜矿运往中国冶炼，镍矿则需运往加拿大处理。美国政府近年来投入数亿美元试图重建稀土加工能力，但环境许可和资金问题始终是绕不过去的障碍。例如，明尼苏达州一处正在开发的镍矿项目，因当地居民反对而被迫迁址，至今未动工。
在这一背景下，俄罗斯的稀土资源成为美国眼中的“救命稻草”。据俄罗斯自然资源部统计，截至2023年1月1日，俄罗斯稀土储量达2870万吨，其中正在开发和准备开发的储量为380万吨。普京总统在稀土工业发展会议上明确表示，俄罗斯愿与美国合作开发稀土矿产，并提出供应200万吨铝的条件。俄美稀土谈判始于沙特利雅得的秘密会谈，涉及矿产开发、技术共享和联合生产。这场谈判不仅关乎经济利益，更可能重塑全球稀土格局。
稀土资料图
然而，俄美合作并非没有风险。乌克兰危机的阴影下，泽连斯基政府已明确反对任何绕过乌克兰的稀土交易，而美国国内鹰派势力也对技术外流表示担忧。但面对中国断供的现实压力，美国企业界的游说力量正在推动政府“务实合作”。特朗普政府可能通过“胡萝卜加大棒”的策略，一方面威胁对俄制裁，另一方面推动稀土合作，以此在对华谈判中掌握新筹码。
这场稀土博弈的本质，是全球产业链重构的缩影。中国用稀土反制美国的芯片禁令，俄美则试图通过合作突破封锁。专家分析认为，特朗普可能延续“极限施压”策略，但全球供应链的重构需要时间，美军的战备缺口能否等到新协议落地仍是未知数。中国商务部的出口禁令已明确“治外法权”原则，任何第三方违反都将追责。这让俄美合作面临法律风险，也考验着沙特等中间人的斡旋能力。
稀土资料图
掌握核心资源与技术的国家，将在未来的国际博弈中占据主动。中国稀土牌的打出，不仅让美军全军种武器系统面临断供危机，也让全球看到了资源主导权的重要性。特朗普能否等来真正的“救星”，或许只有时间能给出答案。但可以确定的是，这场没有硝烟的战争，正在悄然改变世界格局。
