1982年,毛主席已经去世好几年了,但毛主席的影响,依然遍及整个世界,就在这一年,联合国召开决议大会,正式公布了《联合国海洋公约》,其中明确规定,各国领海范围“由三海里扩大到十二海里”时,所有的联合国代表都震动了,不少小国代表纷纷表示,这不就是毛泽东在24年前提出的制度吗?当时发达国家还纷纷表示反对,说这个不合理,不科学,现在还不是照搬毛主席的论断,“真是太好笑了”。



面对这些小国代表的嘲讽,西方发达国家的代表脸色铁青,但也不好说什么,只好装作什么都没听到,因为这些小国代表说的是事实。需要指出的是,在此次会议之前,全球默认的领海范围就是三海里领海制度,也即从本国海岸线向外延伸3海里,这个范围内的水域,就是该国的领海,而在3海里之外,这是公海,任何国家的船只,包括战舰都是可以自由通行的,附近国家不得阻拦,也不能抗议。

然而,需要指出的是,所谓的3海里领海制度,这本身充满了霸权色彩,是由西方发达国家及其在各国的代理人共同划定的,並沒有得到全球绝大多数国家的承认,而这一制度本身,就给包括中国在内的广大发展中国家,造成了很大的麻烦。就以中国为例,国民党败退台湾之后,新中国曾打算乘势收复台湾,但美国航母舰队开到了台湾海峡,妄称中国的领海范围只有3海里,海峡并非中国领土范围,拒绝撤离。



这就给中国大陆的“统一”行动制造了很大的麻烦,正所谓“名不正则言不顺”,要名正言顺地收复台湾,首先要解决这个领海的问题。当时毛主席就和周总理进行了商量,最后决定找相关专家来讨论,而这个专家就是倪征燠,他曾担任远东国际军事法庭的中方首席检察官顾问。在与倪征燠讨论的过程中,毛主席、周总理意识到,所谓的3海里领海制度,只是一种潜规则,12海里领海制度,才是大势所趋。



因此,毛主席当场拍板,单方面将中国的领海范围,从原来的3海里扩大到12海里,当时少奇等同志曾对此表示疑虑,但毛主席、彭总表示,美英帝国主义在朝鲜新败,不敢对华采取军事行动,苏联也不会坐视不管,不必担忧。于是就对全世界宣布了这一消息,而中国将领海扩大到12海里的消息传出之后,全球发展中国家欢欣鼓舞,纷纷表示,终于有大国出面打破这个不合理的3海里领海制度了。



原来,西方发达国家之所以将各国领海只划到3海里,只是因为当时他们的火力射程就是3海里,是便于欺凌其他欠发达国家,而自己仗着坚船利炮,领海小点也无所谓,反正别人威胁不了。后来随着国际形势的变化,特别是以中国为首的“第三世界”的崛起,与全球的民族独立运动,使得西方各国的统治岌岌可危,在此背景下,才通过了“海洋公约”,将各国的领海范围延长到了12海里,而这正是毛主席的主张。

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