美国国务卿鲁比奥今天和明天首次访问布鲁塞尔总部,北约外交官表示,他们已经“做好了一切准备”。
鲁比奥抵达布鲁塞尔,马上要求欧洲的北约成员国将军费开支调整到国民生产总值的至少5%,高于目前的2%,这对美国也是一样的。
这次会面议程的主题是筹备六月底在海牙举行的北约峰会以及乌克兰战争,但也许最重要的问题并不在正式议程上,就是美国与其他盟国之间的关系的未来。
七周前,鲁比奥的美国同事赫格塞斯的言论引发了美国与北约其他成员国之间信任的破裂。
国防部长赫格塞斯表示,欧洲的北约成员国和加拿大应该为自身防务投入更多资金,虽然这一观点得到了所有人的认同,但最令盟友们震惊的,主要是部长教训同事的方式。
国防部长直言,乌克兰成为北约的成员是“不可能的”,尽管北约去年夏天向乌克兰承诺,乌克兰加入北约是不可逆转的。另有消息称,总统特朗普在未与盟友协商的情况下就致电俄罗斯总统普京进行了通话。
到目前为止,欧盟各国外交官似乎都已接受了“如何与特朗普打交道”的速成培训。尽管各方并不否认北约内部存在“很大的紧张局势”,但关于鲁比奥的访问却有惊人数量的积极和令人放心的言论。
对美国意图的担忧
造成这种紧张局势是有充分理由的。最近几周,人们对美国是否继续参与该军事联盟产生了怀疑。总统特朗普一再重申,他想“拥有”北约成员国丹麦的自治部分格陵兰岛。格陵兰人和丹麦人对此表示强烈反对。
丹麦外交大臣拉斯穆森本周在 X 上表示:“我们不认同这种语气,这不是你与忠诚盟友说话的方式。”
据英国《金融时报》报道,鲁比奥在峰会期间还将与拉斯穆森举行了单独会谈,讨论格陵兰问题。
特朗普的言论引发了人们对北约这个军事联盟基础第五项条款价值的质疑,该条款规定,如果其中一个国家受到攻击,各国必须互相援助。北约秘书长吕特多次重申,这一条款完全正确。但美国如此强调承诺,表明人们确实对美国的意图存在担忧。
最近几周,多家媒体报道称,这个北约最强大的盟友将考虑用欧洲人取代传统上由美国人担任的北约司令。外交官们表示,此举将产生严重后果,不过,指出“没有迹象表明”此类事情会在近期发生。
还有报道称,美国希望在今年之后停止参加北约演习。美国也有可能撤走驻扎在欧洲的10万军队中的一部分。
有关人士表示:“预计这将在一年内实现,不过,我们不应该对此感到恐慌。”
人们只能希望撤军公告是有组织的,“而不是仅仅通过X上的消息就宣布一个师正在消失”。
这表明了北约内部的气氛。乌克兰总统泽连斯基在白宫受到的冷淡接待引发了人们的震惊反应。而最近美国政府代表对欧洲发表的贬损言论,让欧洲人对其失去了信任。 《金融时报》报道,目前多个欧洲国家正在制定没有美国参与的北约长期计划。
但就目前而言,即使北约愿意,也离不开美国。几十年来,欧洲国家一直在削减国防开支,而时任荷兰首相的吕特对此也负有很大责任。现在,现任北约秘书长的他和特朗普最强烈地呼吁大幅增加国防开支。
在北约总部,今天又将再次讨论这个问题,乌克兰问题也一样。
北约其他成员国对于华盛顿和莫斯科就结束乌克兰战争的谈判结果感到紧张。有关人士担心,乌克兰和欧洲将会达成一项“极其糟糕的协议”,其中对俄罗斯将做出许多让步。
目前看来,还没有任何停火的迹象。然而,外交官们已经表示,如果这样的协议规定乌克兰永远不能成为北约成员国并且必须保持中立,或者让北约军队从东部成员国撤出,并承认俄罗斯吞并的乌克兰领土,这都是“不可接受的”。
外交官们坚定地表示,“我们不会让1938 年的慕尼黑一幕重新上演”,指的是西方国家与纳粹德国之间臭名昭著的交易。
预计鲁比奥今天或明天不会有任何令人惊喜的表现,外交官们并不抱幻想,并相信 “在不久的将来,情况很可能会变得更加糟糕” 。
美国新任驻北约大使给北约派定心丸
美国新任驻北约大使惠特克(Matthew Whitaker)表示,强大的北约仍然是和平与繁荣的基础,但每个成员国都必须做出贡献。
他还表示,美国继续支持联盟的核心利益:对一个联盟成员国的攻击就是对联盟的攻击。欧洲内部对美国是否仍然支持这一原则存在怀疑。
特朗普试图在欧洲国家之外改善与俄罗斯的关系,并强烈批评欧洲国防开支落后于就此问题达成的协议。国防部长赫格塞斯上周访问菲律宾时表示,美国将更加关注其在印度太平洋地区的利益。
惠特克的提名昨晚已获美国参议院批准。在上一届特朗普政府期间,他曾在司法部工作。
吕特:短期内美国不会从欧洲撤军
北约秘书长吕特在布鲁塞尔为期两天的北约会议开始时表示,美国短期内不会从欧洲撤军。他说:“他们没有计划突然减少在欧洲的存在。但我们知道,像美国这样的超级大国需要在更多地方存在。”
北约外长将用两天时间讨论乌克兰战争以及6月在海牙举行的北约峰会的准备工作。美国与其他盟友之间的紧张关系虽然不在议程之内,但很重要。总统特朗普认为,改善与俄罗斯的关系方面所做的努力比维持与欧洲的良好关系还要多。美国还认为,中国的崛起对自己的威胁比俄罗斯对乌克兰的侵略更大。
新任美国驻北约大使惠特克在布鲁塞尔表示,他是在“北约历史的关键时刻”上任的。他说,特朗普任期内的北约将比以往更加强大、有效,但每个盟友都必须做出贡献。
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