亨利·基辛格,这位美国前国务卿,以他在外交政策上的现实主义思路闻名。
他曾经提到,当今世界有三个国家是美国没法随便制裁的,分别是梵蒂冈、沙特阿拉伯和以色列,而其中梵蒂冈更是连全世界都没法下手制裁的存在。
这话听起来挺玄乎,但细想下来,真有那么几分道理。
基辛格的看法不是凭空瞎猜,而是基于他对国际关系里宗教、经济和战略这几大要素的深刻理解。
梵蒂冈,0.44平方公里,人口还没一个小区多,连一千人都不到。但它牛就牛在它是天主教的总部,全球超过10亿天主教徒的精神中心。
教皇一发话,那影响力能从罗马传到地球的每个角落。美国不敢制裁梵蒂冈最直接的原因就是宗教这张王牌。
你想想,全球10亿信徒不是小数目,美国要是敢对梵蒂冈动手,等于直接跟这群人翻脸。
别的不说,光美国国内的天主教徒就有好几千万,遍布各行各业,从普通老百姓到政客都有。这些人要是发起抗议,或者在选举时用选票说话,哪个政府扛得住?
再说了,梵蒂冈的影响力不光在信徒那儿,它在国际上还扮演着中立和人道主义的角色。比如二战后,梵蒂冈没少帮着协调难民问题,近些年也经常为和平发声。美国要是制裁它,等于自己给自己扣个“道德败坏”的帽子,国际形象得崩盘。
更现实的一点,梵蒂冈压根儿没有啥经济命脉让你去掐。它不靠出口石油,也不搞大规模贸易,财政主要靠全球天主教徒的捐款和一些旅游收入,你制裁它没啥意义。
所以基辛格才说,梵蒂冈不仅是美国,连全世界都没法制裁。它就像个特殊的存在,靠宗教地位站稳脚跟,谁碰谁烫手。
接下来聊聊沙特阿拉伯,这个国家大家都不陌生,沙漠里挖石油的大户,全球最大的石油出口国之一。2022年的数据,沙特每天能产1200万桶原油,占全球石油供应的10%以上。
美国虽然这些年搞页岩油,能源自给率提高了不少,但它还是离不开中东的石油,尤其是沙特的稳定供应。要是沙特被制裁,减产或者干脆不卖给美国,那油价得蹭蹭往上涨。
1973年的石油危机就是前车之鉴,当时沙特带头联合欧佩克搞禁运,美国油价翻了几倍,经济直接陷入停滞,老百姓排队加油排到崩溃。那次教训太深刻了,美国政府到现在都心有余悸。
除了经济,沙特还是美国在中东的战略支点。伊朗这些年势头不弱,沙特一直是美国用来平衡伊朗的重要棋子。
还有反恐这块,沙特的情报和军事基地对美国打击ISIS之类的组织至关重要。要是制裁沙特,把这关系搞僵了,中东局势说不定就炸了,美国在那儿的利益也得跟着打水漂。
更别提“石油美元”这回事儿了,沙特卖石油用美元结算,这机制直接支撑着美元的国际地位。
美国要是制裁沙特,人家一怒之下改用欧元或者人民币,那美元的霸主地位就得晃悠。所以沙特这张石油牌捏得死死的,美国不敢轻易动它。
最后说以色列。这个中东小国,国土面积也就2万多平方公里,人口不到1000万,但它在美国外交里的地位那是大得离谱。美国没法制裁以色列原因有两个,一个是战略,一个是政治。
以色列是美国在中东最铁的盟友,没有之一。两国在情报共享、军事合作上绑得死死的。比如美国的情报机构CIA和以色列的摩萨德经常联手干活,中东的很多大事儿背后都有这两家的影子。还有军事技术,美国的“铁穹”防空系统就参考了以色列的技术。
要是制裁以色列,这种合作肯定黄了,美国在中东的军事布局得掉一大块肉。更别提伊朗、叙利亚这些对头了,没了以色列牵制,它们指不定得多嚣张。
美国国内的犹太社区是个绕不过去的因素。全美犹太人口大概600万,虽然占比不大,但影响力惊人。华尔街、好莱坞、华盛顿,到处都有犹太精英的身影。
他们通过游说团体,比如AIPAC(美国以色列公共事务委员会),直接影响美国政策。每年AIPAC能给国会塞几千万美元的政治捐款,要是美国政府敢制裁以色列,这些团体分分钟能把议员们拉下马。
还有历史情感这块。二战时犹太人遭受的苦难,美国人多少有点“集体愧疚感”,加上冷战时以色列站队美国,对抗苏联支持的阿拉伯国家,这份交情不是随便能断的。所以以色列这地位,战略上靠得住,政治上动不得,美国想制裁都下不去手。
看完这三个国家,你会发现它们有个共同点:跟美国的利益捆绑太深了。梵蒂冈靠宗教影响,动它伤美国软实力;沙特靠石油和战略,动它砸美国经济和安全;以色列靠军事和政治,动它乱美国内外平衡。
基辛格看透了这一点,他搞外交从来不信什么“绝对正义”,只看利益和现实。这三个国家就像美国外交里的三根刺,拔不下来还得小心伺候着。
当然,基辛格这话也不是没争议。他当国务卿时,推的那套现实主义外交也不是人人都买账。比如他在拉美、东南亚的政策,搞得不少国家怨声载道,智利的皮诺切特上台就跟他脱不了干系。但抛开这些争议,他对这三个国家的判断确实有他的道理,站得住脚。
过去几十年,美国制裁过伊朗、朝鲜、俄罗斯,效果有好有坏,但对付梵蒂冈、沙特、以色列这种国家,制裁就完全不灵了。这三国要么没命脉让你掐,要么掐了你自己先疼。
基辛格能在国际舞台上混那么多年,不是没原因的。他看问题不光看表面,总是能挖到深层的利益纠葛。他提这三个国家,不是随便挑的,而是基于他对权力平衡的理解。
当然,他这话也不是啥绝对真理。国际形势一直在变,比如沙特现在跟中国走得近了点,美国的页岩油也起来了,未来说不定哪天真跟沙特翻脸。但至少眼下,这三个国家还是美国没法碰的硬骨头。
参考资料
《“美不能改造中东,也无法从中脱身”》