俄罗斯总统普京近日签署总统令，要求境内乌克兰人必须在9月10日前做出抉择——要么办理俄罗斯合法身份，要么离开俄罗斯。这项命令覆盖在俄乌克兰公民、乌东四地及克里米亚的乌克兰护照持有者。
具体规定是：无合法居留手续者需在期限内前往内务部登记，接受指纹采集、拍照和体检。俄罗斯卫生部被要求配合提供医疗检查服务。普京特别强调，9月10日前不会追究非法居留者的责任。对于2022年9月"入俄公投"前抵达乌东四地的外国人，则需在6月10日前完成毒品检测等程序。
这显然是俄罗斯精心设计的策略。首先，它能有效清除潜在威胁。俄罗斯长期声称面临安全风险，尤其在乌克兰问题上，怀疑部分乌克兰人可能是间谍或破坏分子。
通过这道命令，俄罗斯将无合法身份者全部筛查，要么登记管控，要么驱逐出境，消除隐患。其次，此举加速乌东地区的"俄罗斯化"。一旦乌克兰人取得俄罗斯护照，其国际身份就发生根本改变，为俄罗斯提供更多法律依据。
过去几年，俄罗斯持续施压乌克兰居民加入俄籍。拒绝者被视作外国人，面临出行限制，医疗教育等基本权益受限；而选择入籍者则能享受各项福利。这种软硬兼施的手段效果显著。
今年3月，普京宣布俄控乌克兰地区已发放350万本俄罗斯护照，而2023年5月时仅150万本。不到两年新增200万，说明现实利益驱使越来越多人妥协。但仍有人坚持抗拒，宁愿忍受“外国人”待遇也不放弃乌克兰国籍。这些人的存在对俄罗斯构成心理障碍——只要他们手持乌克兰护照，就意味着不承认乌东属于俄罗斯。
普京的最后通牒就是要彻底解决这个问题。他设定明确期限：要么归化，要么离开。这不是武力胁迫，而是通过行政手段逼人抉择。更深层次看，这是俄罗斯改变人口结构的长期谋划。
当某地居民多数成为俄罗斯公民，该地区的归属争议就会逐渐淡化。时间越久，乌东四地在事实上就越难被认定为乌克兰领土。
乌克兰和西方强烈反对这种操作，指责其“非法”且“侵犯主权”。欧盟拒绝承认这些护照的合法性。但现实往往比道义更具说服力。生存压力下，许多人最终只能接受新身份。
设想十几年后，乌东新生代自称俄罗斯公民时，俄罗斯在这场博弈中就已不战而胜。
