据环球时报消息,美国《华盛顿邮报》29日刊发独家报道称,由美防长赫格塞思签署的一份机密级内部指导备忘录显示,美国将阻止中国大陆“夺取”中国台湾、加强美国本土防御列为主要优先事项。在这份名为“临时国防战略指导意见”的9页文件中,大多数段落标有“机密/禁止外国人阅览”字样,它于3月中旬在整个五角大楼内传阅。文件阐述了如何实施美国现任总统的想法,包括为与中国的潜在冲突做准备,保护美国免受来自“近邻”的威胁(其中涉及格陵兰岛和巴拿马运河的问题)。
台湾问题作为中美之间最重要也是最敏感的问题,一直以来都是美国政府用来干涉中国的一个重要手段,但由于在经济上离不开中国大陆的合作,因此美国政府长期以来在台湾问题上都是“战略模糊”态度。在近期特朗普接受记者采访时,面对记者的“美国政府是否会出兵帮助台湾抵御中国大陆可能的进攻”这一问题时,特朗普依旧延续了美国政府的“战略模糊”态度,直接拒绝回答这一问题,因为“自己并不想事先陷入那种境地中”。
中国台湾(资料图)
简而言之,由于过去太平洋两岸的实力差距,虽然美国承认一个中国政策,实则却在台湾问题上维持着高度模糊的立场:美国不与台当局进行官方往来,但却屡屡对台出售武器,并维持在台海周边的军事存在——在过去几十年里,美国的这种模糊立场实际上也是在向中国大陆释放“威慑信号”。但迈克尔认为,让美国维持战略模糊的时代已经结束,因为美国对台湾问题的模糊策略过于强调“军事威慑”,这难以对抗现在中国大陆在台湾问题上采取的一系列外交、政治、军事和经济综合策略。
从目前来看,针对中国的布局,似乎是这届美国政府最重要的战略事项,可能没有之一。这或许也就对应上了海格塞斯近日开启的印太之行。他先后去了夏威夷、关岛、菲律宾和日本。在菲律宾,他强调了美国对美菲军事同盟的“坚定承诺”,并声称这也是特朗普的意思,同时扬言要确保对中国的“震慑力”。在日本,他为了吹嘘美日同盟,不惜“盛赞”美日士兵在硫磺岛作战中的所谓“勇敢精神”,引发舆论轩然大波。
美国国务卿鲁比奥(资料图)
当地时间3月19日,美国国务卿鲁比奥声称,特朗普政府在台湾问题上的政策没有改变,美方坚信“台海现状不该被武力的方式改变”。结合美国国务院网站删除“不支持‘台独’”表述,七国集团外长发布联合声明,大肆炒作涉台议题等举动来看,特朗普政府正不断虚化掏空一个中国原则、挑战中方底线,破坏台海和平稳定。换言之,美方虽然口头上喊着高度关注台海和平稳定,但行动上却不断向岛内“台独”势力释放错误信号,以此来从台当局手中攫取更多利益,同时将“以台制华”战略贯彻到底。
所以,对美国口中的承诺,我们断然不可轻信,而是要做好美国翻脸的准备。如果后续美国翻脸,再度食言干涉台海局势,我们其实也不必惊慌,因为如今台海已经不是美国能翻起浪花的地方。过去数十年以来,中国一直在提升自身的区域拒止/反介入能力,以捍卫自身主权利益。到如今,中国已经是一个拥有三艘航母、数十艘现代化驱逐舰的海军大国,若将战场放在中国近海,还有大量岸基飞机、反舰导弹、弹道导弹能够支援海空作战,美国即便纠集亚太盟友,也很难在中国手上讨到好处。
联合国大会(资料图)
归根结底,美国没有在这一问题上和中国“讨价还价”的立场,一方面,中美之间的实力差距迅速缩小,让美国不再有底气。另一方面,根据联合国大会第2758号决议及中美三个联合公报,美国也不具备对台海问题“说三道四”的正当理由。两岸问题属于中国内政,美国干预本就是不正当行为,在这一背景下,特朗普政府的战略调整显得顺理成章。当然,世界局势瞬息万变,未来两岸关系如何发展,以及美国将扮演怎样的角色,还有待时间给出答案,我们需要时刻保持警惕。