当地时间4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
声明称，特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，特朗普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。声明还称，特朗普拥有“修改权限”，可以视情况提高或者降低关税。
随后，特朗普宣布对贸易伙伴征收所谓的“对等关税”措施。特朗普表示，他将签署行政命令，对多国实施“对等关税”。正式开始此轮贸易战。
那为什么特朗普要先宣布进入紧急状态，再说“对等关税”的事呢？
这是因为，只有美国进入“国家经济紧急状态”后，特朗普才被允许利用美国的《国际经济紧急权力法》（IEEPA）制定新的关税计划。
IEEPA单方面授权美国总统可以在相关国家紧急状态期间管理进口。一名消息人士表示，特朗普喜欢IEEPA这项法律，因为它在如何实施关税计划方面赋予了总统广泛的管辖权，而没有严格要求总统必须证明实施关税是“出于国家安全的考虑”。
简单来说，IEEPA授权美国总统在一些紧急状态下，可以使用停止交易、冻结财产等措施，实际上成为美国经济制裁的法律依据之一。
也就是说，如果特朗普不先宣布紧急状态，特朗普是没有权力加“对等关税”的。
