巴西参议院经济事务委员会（CAE）于4月1日通过了一项名为《经济对等法案》的提案，旨在为应对外国对巴西产品设置贸易壁垒制定对等措施标准。该法案意图规避其他国家可能对农产品等巴西出口商品施加的额外关税，被视为巴西应对国际贸易摩擦、尤其是美国特朗普政府近期威胁的重要战略工具。
由于法案采取终止审议机制，无需经过参议院全体会议表决，将直接提交众议院审议。该提案获得了联邦政府阵营和反对派的支持，尤其得到了农业领域议员团体的支持。
会议结束时，经济事务委员会主席雷南·卡列罗斯表示，将与众议院议长雨果·莫塔会面，要求众议院本周内就法案进行表决。
该法案虽于2023年4月提出，但在今年美国前总统唐纳德·特朗普宣布对进口钢铁和铝材征收25%关税，并威胁实施更多征税措施后获得推进动力。
周二通过的最终文本由参议员特雷莎·克里斯蒂娜提交，授权外贸商会战略委员会（Camex）在以下情况下采取反制措施：
1.其他国家或经济集团干涉巴西主权选择；
2.违背巴西参与的国际商业协定或与之存在矛盾；
3. 基于比巴西环保标准更严苛要求而采取的片面措施。
根据提案，外贸商会战略委员会可通过暂停商业特许权、投资许可和知识产权义务等方式实施反制。报告强调，反制措施应与外国保护主义政策造成的经济影响成比例。
《经济对等法案》的推进标志着巴西正从“自由贸易被动接受者”转向“规则主动塑造者”。在全球贸易碎片化与大国博弈加剧的背景下，这一立法既是防守之盾，亦可能成为卢拉政府重振南方共同市场、拓展南南合作的新杠杆。然而，其实际效能仍需观察反制措施的执行力度与国际社会的反应。
编译：Lídia
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