4月1日下午，山东省人民政府新闻办公室举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第十五场，邀请山东省农业农村厅主要负责同志等解读2025年山东省委一号文件，并回答记者提问。
新华社记者：
打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的重大使命。今年省委一号文件提出“着力打造引领带动能力强的乡村振兴片区”。请问，在这方面下一步还有什么具体举措？
张红旗：近年来，山东学习运用“千万工程”经验，探索实践了“以片区为基本单元，按照群众需求，因村因地而宜，连片规划、连片建设，五大振兴全要素推进”的路子。目前，省市县已建设片区1598个，覆盖村庄1.5万个左右，形成了良好的发展势头。下一步，将沿着这样一个路子走下去，坚持片区化推进、组团式发展，由小片到大片、由少片到多片，梯次建设、延展提升，逐步实现全省全面振兴。今年，重点抓好以下几项工作：
一是科学统筹规划布局。以县域为单位，以片区为基本单元，充分考虑村庄基础条件、资源禀赋等，遵循城乡发展规律，选择位置相邻、功能相近、产业相融的村庄连片规划、连片建设。今年将新增建设省市县片区360个左右，片区总数将达到近2000个，覆盖村庄超过2万个。
二是创新政策集成运用。这些年，各地各部门在片区建设上积极探索，推动基层党组织“跨村联建”、实施乡风文明工程、推进基础设施互联互通，等等。片区不仅成为统筹各项政策、各类项目、各种资源的平台，也成为承接、聚集、配置各类要素的平台。将发挥好片区重要平台作用，引导行业部门、金融机构、社会力量等加大支持、同向发力，真正起到“1+1>2”的效果。
三是深化国企结对协作。2023年，启动实施了国有企业助力乡村振兴行动，推动90个国有企业与103个片区建立结对关系，已完成投资近50亿元。下一步将持续深化结对协作，真正把国企的先进要素同片区的优势资源结合好、发展好，实现互利共赢。
四是认真总结推广好的模式做法。刚才介绍了，今年全省片区总数将达到近2000个，其中省级片区总数将超过300个。下一步将及时研究总结可复制、可推广的路径模式，抓好典型做法推广，真正让各地可学、可看、可干，让不同类型、不同基础的片区，特别是条件一般的，也都找到路子，都能发展，都实现振兴。
经济日报记者：
习近平总书记要求山东建设更高水平的“齐鲁粮仓”，今年省委一号文件对此也作出了部署。请问，下步在建设更高水平的“齐鲁粮仓”上，山东有哪些具体措施？
于永德：粮食安全是“国之大者”，习近平总书记对山东寄予厚望，强调山东在保障国家粮食安全方面责任重大，要求山东建设更高水平的“齐鲁粮仓”。
近年来，山东坚定扛牢农业大省责任，牢固树立大农业观、大食物观，建立了“1+4”的农业生产体系。“1”就是主攻粮食单产提升，实现了粮食面积、单产、总产“三增”，总产达到1142亿斤，连续4年稳定在1100亿斤以上；“4”就是深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用的“四个潜力”，实现了菜果菌、肉蛋奶、水产品在高基数上持续增长，为全国稳产保供大局作出了山东贡献。下一步，着力建设更高水平的“齐鲁粮仓”，让中国人的饭碗装上更多量足质优的山东粮。
一是在统筹谋划上，以更高标准对“齐鲁粮仓”进行全面系统的规划。聚焦重点品种、重点区域、重点措施，制定有效政策和工作机制，形成一整套的规划方案、实施路径，全面推进“齐鲁粮仓”建设。
二是在抓粮食生产上，继续主攻单产提升。坚持点面结合、纵横发力，①纵向上，做到“五良”集成，重点抓好高性能播种机械、水肥一体化等“一抓见效”的关键举措，推动管用措施集成落地。②横向上，统筹推进小麦、玉米、大豆、花生等多种作物生产。③点上，加力推进德聊“吨半粮”、汶阳田、鲁西南、黄三角等6个单产提升引领区建设，梯次打造一批百亩攻关田、千亩示范方、万亩辐射片。④面上，坚持平原、山地、丘陵、盐碱地全面提升。经过这几年的实践，越来越认识到，主攻单产有效的办法就是品种、技术、政策、机制等多要素集成发力，这里的关键是“集成”，要集成就必须抓引领、抓示范。今年，不论是六大单产提升引领区，还是平原、丘陵、盐碱地，都将按着多要素集成、先试验示范的办法，扎实推进单产提升，稳步实现大面积推广，带动全域整建制均衡持续增产。
三是在重要农产品上，持续深挖“四个潜力”。①设施农业方面，聚焦优势产区，用好超长期特别国债支持设施农业的政策，着力推进老旧设施改造提升，积极探索大方大片改造老旧设施的做法，有效提高规模化、集约化、智能化水平，力争年底设施农业总产值突破5500亿元。②畜牧业方面，持续调整优化结构，抓好特色畜禽品种扩群增量，推进养殖工厂化改造，打造一批超百亿级、千亿级产业集群。③现代渔业方面，在稳定传统养殖空间的基础上，深耕深远海，集成推进庙岛群岛、海州湾等智慧渔场建设，打造现代化海上牧场综合体。这里特别向大家介绍一下，近年来，着力强化北方海域适养品种的选育培育，以“三文鱼”为小切口，在苗种繁育技术上取得新的突破，去年山东三文鱼率先实现自然海域规模化养殖，今年将进一步扩大规模。相信大家很快就能品尝到产自山东、物美质优的海水三文鱼。④盐碱地综合利用方面，一手做好“地”的文章，推进盐碱耕地改良提升；一手做好“用”的文章，推进多种方式综合利用，促进产业生态协调发展，实现有机结合、良性循环。
中国青年报记者：
灌区是粮食生产的重要基础设施，水利部门在聚焦灌区改造和保障粮食安全方面采取了哪些措施？
肖红：粮食生产根本在耕地、命脉在水利。灌区覆盖区域与一般耕地相比，在灌溉水源供给、调度、配置等方面有更高的保障率，是保障国家粮食安全的主战场。目前，全省各级水利部门管理的476处大中型灌区，控制灌溉面积占全省总灌溉面积的近6成，贡献了近7成的粮食产量。近年来，各级水利部门在加强大中型灌区建设管理方面，主要采取了以下措施。
一是配套完善工程体系，有效增加灌溉面积。持续开展大中型灌区现代化改造，对骨干渠系实施节水衬砌改造，配套水闸、渡槽等建筑物，完善信息化管理设施，构建起“引蓄提结合、输配用高效”的灌排体系。“十四五”以来，全省共实施72处大中型灌区改造项目，累计完成投资124亿元，其中省级及以上投资占比80%以上，共新增、恢复、改善灌溉面积1200万亩，新增节水能力3.73亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.6504，高出全国平均水平7个百分点。可以说，大中型灌区为全省粮食生产和重要农产品的稳定安全供给，发挥了重要“压舱石”作用。
二是强化灌区运行管理，全力保障春灌供水。春灌是土地越冬后“喝的第一口水”，对促进农作物生长、保障夏粮丰产丰收至关重要。各级水利部门对春灌工作早动员、早部署，提前完成灌区渠道维护2100余公里，清淤疏浚土方1050万立方米，检修建筑物2900余座，保障了渠系畅通、运行安全。督促指导大中型灌区科学制定春灌计划，计划引水42.7亿立方米、灌溉面积5400万亩。自2月份启动春灌以来，各地抢抓水利工程蓄水较多、黄河来水量较大的有利时机，统筹安排用水时序，科学组织引水蓄水，目前已有155处大中型灌区陆续启动春灌，累计引水21.2亿立方米、灌溉面积3000万亩，整个春灌工作预计5月底结束。
三是改革科技双轨并进，大力发展农业节水。重点抓好4处国家级和15处省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，全面建立“准许成本+合理收益”的水价形成机制，通过引入社会资本推进大田作物滴灌、喷灌等高效节水灌溉，亩均节水40立方米以上。齐河、宁津等地通过水权交易实现节水变现，扩大了灌区经费来源。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，组织6处灌区开展数字孪生先行先试，已建成较为完善的信息基础设施体系和业务应用平台，助力今年春灌配水效率提升10%以上。
下一步，水利部门将锚定“设施规范、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区要求，持续推进灌区基础设施建设和体制机制创新，不断提升改善灌溉条件，加快构建农业节水制度体系，为保障国家粮食安全，建设高水平“齐鲁粮仓”提供更加坚实的水利支撑。
（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧 李欣苁）
