民智评论
作者：吴亦恒，民智国际研究院研究助理
（正文约3000字，预计阅读时间8分钟）
2025年3月25日，美国副总统万斯宣布加入其夫人乌莎·万斯访问格陵兰岛的美国代表团。3月28日，万斯夫妇以及美国国家安全顾问迈克·华尔兹一同抵达格陵兰岛。特朗普曾多次发表言论将要“购买”丹麦海外领土格陵兰岛，遭到格陵兰人民的不满和抵制（点击回顾《》），万斯在格陵兰岛的行程同样没有受到当地人的欢迎，原计划三天的行程被缩短到仅三小时，万斯在格陵兰岛期间的言论更是引发丹麦和格陵兰岛政府的不满。
从“文化之旅”到“基地之旅”的外交访问
3月23日，白宫宣布美国第二夫人乌莎·万斯(Usha Vance)将访问格陵兰岛。白宫称第二夫人的行程将包含在当地出席一场年度雪橇狗比赛，并将访问格陵兰岛形容成一场“文化之旅”。随后，万斯宣布将与其妻子一同前往格陵兰岛，特朗普政府的国安顾问迈克·华尔兹也作为美国代表团的成员一同前往。
继就职前的“购买格陵兰岛”言论后，特朗普在美国国会联席会议发表演讲，再次提及美国吞并格陵兰岛的立场。特朗普的言论引发丹麦和格陵兰的强烈不满。乌莎·万斯的访问行程在JD·万斯宣布加入后遭到了格陵兰岛居民的抗议，随后万斯夫妇的行程不得不进行调整，原定三日的“文化之旅”和观看地方赛事的行程被全数删去，取而代之的是在美国在格陵兰岛设立的皮图菲克太空基地(Pituffik Space Base)慰问美国驻军并听取简报。
二战期间，为防止纳粹德国进攻美国本土，美国开始在格陵兰岛派驻军队，建立气象站，并监控北大西洋的德军潜艇。根据1951年美国和丹麦签订的防务协定，美国军队建立了图勒空军基地，为美国和北约提供导弹预警、导弹防御和太空监视行动。冷战期间美苏对抗使得格陵兰岛上的美国军事基地成为美国监控和震慑俄罗斯北极军事活动的重要支点。1982年起这一基地成为美国空军太空司令部基地，2020年图勒空军基地从美国空军转隶新成立的美国太空军。2023年图勒空军基地改名为皮图菲克太空基地，作为纬度最高的美国军事基地，仅有数百名军人在此驻守。
在万斯开启对格陵兰岛的访问前，特朗普再一次重申了美国接管该岛的意愿。万斯俨然成为特朗普政府向格陵兰岛派出的“特使”，肩负试图说服格陵兰人接受美国管辖的任务。围绕格陵兰岛的归属问题，万斯在皮图菲克太空基地发表了一番言论。万斯向格陵兰岛居民作出承诺，美国不会用武力强行攻占格陵兰岛，敦促格陵兰人进行“自决”，断绝与丹麦的关系。万斯认为美国能够与格陵兰岛达成“特朗普式”(Donald Trump-style)的协议以保证该地区的安全。
万斯指责丹麦没有投入足够的资源保护格陵兰岛，也缺乏对格陵兰岛人民的投资。万斯认为丹麦必须确保格陵兰岛“免受中俄两国侵略”，但他没有解释何为“中国和俄罗斯的侵略”。万斯提到未来美国将扩大对皮图菲克军事基地的资源投入，包含派遣更多的海军舰艇，但不包含扩大地面驻军数量。万斯还呼吁各国对格陵兰岛蕴藏的丰富矿产和尚待开发的北极航道保持兴趣，值得一提的是，美国能源部长克里斯·赖特(Chris Wright)也陪同万斯一同出访，足见特朗普政府对格陵兰岛的“兴趣”并不局限于安全领域，能源领域的巨大潜能也是特朗普政府关注该岛的原因之一。
▲美国副总统JD Vance与能源部长Chris Wright（左）和美国国家安全顾问Mike Waltz（右）在格陵兰的美军垂体太空基地发表讲话。
无声的表态：美国阴影下的格陵兰大选
在万斯访问格陵兰岛前几小时，格陵兰各党达成了一项协议，在民主党(Demokraatit)领袖延斯-弗里德里克·尼尔森(Jens-Frederik Nielsen)的主导下成立联合政府。在特朗普向美国国会发表引发巨大争议的言论五天后的3月11日，格陵兰进行了议会选举。格陵兰议会选举中，民主党获得近30%的选票，领先于获得近25%选票的定向点党(Naleraq)，执政党因纽特人共同体(Inuit Ataqatigiit)和前进党(Siumut)在大选中失利，得票率从上次选举的66%降至36%。几乎所有格陵兰政党都主张从丹麦独立，因纽特人共同体和民主党支持渐进的独立路线，定向点党主张快速脱离丹麦。
涉及独立路线的辩论背后的与当地民生福祉密切相关的经济议题密不可分。格陵兰岛长期接受丹麦拨款，一旦格陵兰岛彻底独立，来自丹麦政府的资金将成为过去时，各党派需要给出符合选民利益的经济政策方能支持包含格陵兰归属在内的立场。民主党提出的亲商减税立场谋求通过经济发展为社会福利体系提供支持，这一立场获得了较多支持，使得民主党的支持率增长了20%。
▲ 延斯-弗雷德里克·尼尔森 （C） 庆祝到深夜，因为他的民主党赢得了选举
在与美国关系的议题上，前进党对美国抱持不信任态度，反对特朗普接管格陵兰岛的立场，定向点党则被认为对美国-格陵兰合作具有最开放的态度，但仍然不支持美国控制格陵兰岛，领导新联合政府的民主党则认为特朗普是损害格陵兰政治独立的因素之一，选举后下野的因纽特人共同体则因特朗普咄咄逼人的态势改变了支持快速独立的立场，转而采取更谨慎的态度实现独立。
西方政治中不乏因一时的冲动进行的抗议和示威，但一场大选中政党立场和选民偏好是反映政治倾向的晴雨表。格陵兰大选中各政党对独立的一致态度和对美国的不信任充分反映了格陵兰人民的态度，即脱离丹麦并不与成为美国领土有直接关联，格陵兰岛独立于美国政治动态的内部政治将美国因素建构为“外部威胁”，特朗普政府试图通过增加美国投资填补从丹麦独立失去的财政支持以拉拢格陵兰岛的承诺并未得到积极回应，万斯的言论反而进一步招致当地人的反感。
万斯为何 “主动招黑”
格陵兰总理穆特·埃格德(Mute B. Egede)认为万斯的访问“极具挑衅性”，丹麦外交大臣拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)对万斯在美军基地的言论表达不满，认为万斯的言论“不是批评者的语气”，指万斯对丹麦政府格陵兰政策的评论逾越了盟国之间沟通的语气，尽管如此，拉斯穆森仍然希望与美国就格陵兰问题进行协商。丹麦首相也表态称万斯的言论并不准确，且罔顾丹麦和美国的同盟关系。
万斯的言论并不是第一次引起欧洲人的不满，2025年2月出席慕尼黑安全峰会时，万斯猛批欧洲左翼政治的言论更是引发巨大争议和欧洲国家的不满，万斯与德国另类选择党党首在德国大选前会面更被认为是干预德国内政（点击回顾《》）。万斯在乌克兰总统泽连斯基与特朗普会谈期间的言论被认为是导致美乌领导人发生争吵的导火索之一。
不同于拜登时期白宫处处使用的“拜登-哈里斯政府”(Biden-Harris Administration)，特朗普政府并不将万斯的名字在公文中与特朗普并列，甚至白宫官网的新闻稿都无一不体现特朗普的“独尊地位”，相比彭斯在特朗普第一任期的存在感，万斯仅上任两个多月就频频成为媒体的焦点，不排除万斯希望借副总统之位博取政治资本的意图。
众所周知，特朗普在共和党内取得极高威望后，共和党本质成了“特朗普党”，特朗普本人在政府国会和地方政府拥有无数簇拥，还有大量保守派智库和社会组织充当其“侧翼”。特朗普克里斯马式的领导模式为共和党内部领导层更迭增加不确定性。万斯作为年轻的副总统，具有无限的政治潜力。考虑到特朗普在2028年未必能够再次竞选总统，万斯的言论很容易被解读为成为第48任美国总统积累影响力。
必须指出的是，万斯主要引发争议的涉外言论都与欧洲有关，这是是因为欧洲与美国具有相同历史文化和生活方式，但欧洲在诸多社会议题上的立场普遍比美国更为激进，万斯的言论在与美国在思想文化领域共同语言的欧洲方能获得发挥空间并获得预期的反应。巩固保守主义者执政地位离不开动员大批具有相同倾向的支持者，在欧洲经济增长放缓，右翼民粹势力保持相当影响力的时期，万斯试图从意识形态领域向欧洲国家发难，试图动摇在欧洲具有坚实基础的自由主义思想，鼓动欧洲继续“右转”。
作为“白宫的年轻人”，万斯的行为十分具有争议，但在空前的政治极化和社会撕裂面前，呼吁团结不如煽动对立更有效。但在特朗普的绝对权威面前，未来万斯在美国和世界政治舞台发挥的角色，很大程度上还取决于是否能够继续获得特朗普的信任和幕后资助者的支持。
参考资料
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作者：吴亦恒，民智国际研究院研究助理，北京外国语大学本科生，研习兴趣为安全政策研究，美欧关系，欧洲政党政治与外交政策。
编务：黄楚滢
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