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要闻:新华社洛杉矶3月30日电(记者谭晶晶)美国总统特朗普30日在接受美国媒体采访时表示,他对俄罗斯总统普京“非常生气”,如果因俄罗斯的原因导致俄乌不能达成停火协议,美国可能对俄罗斯石油买家征收“二级关税”。(★★★★★)
复合威慑理论框架下的全球能源治理变革与中国的战略选择
摘要:本文是对上面新闻的解读。本研究以复合威慑理论为核心框架,结合21世纪能源安全的新内涵,解析美俄能源博弈中"攻防双轨"战略的内在矛盾,提出中国应对东升西降市场格局的治理创新路径。通过威慑理论的本土化重构,构建了包含物理层(油气储备)、金融层(定价权)、科技层(新能源技术)的多维威慑体系,为全球能源治理提供中国方案。
一、复合威慑理论建构:能源安全的新维度
(一)理论内涵拓展
首先是传统威慑的迭代:综合威慑已从单一核威慑向"跨领域、跨区域、跨冲突范围"的混合威慑演变,美国通过整合军事(页岩油技术垄断)、经济(卢布结算制裁)、科技(AI能源管理系统)构建多维威慑网络。
然后是能源领域的特殊性:能源威慑兼具"物理供应阻断"(如土耳其海峡通行费暴涨300%)与"金融信号传递"(俄油折价倾销与暗涨海运附加费)的双重属性,其有效性取决于战略储备弹性(如中国40天商业原油库存低于国际警戒线)与市场议价能力。
(二)美俄博弈的实证分析
关于美国的战略困境:特朗普关税政策本质是"技术威慑+市场分割"的复合策略,但受制于页岩油开采成本(需要油价>65美元/桶)与战略石油储备缺口(4.1亿桶仅满足33天进口需求)。
关于俄罗斯的反制逻辑:通过"明暗双轨定价"(乌拉尔原油挂牌价68美元/桶+海运附加费暗涨30%)维持离岸价格竞争力,2014年克里米亚危机中市场份额逆增4.2%的案例验证了这一策略的有效性。
二、中国能源安全的复合威慑能力建设
短期看,要注意市场预警与风险对冲。
一是建立三级预警体系:建立青岛港500万吨应急交割库,以应对布伦特油价冲高95美元/桶的风险,建立连云港橡胶衍生品交易中心(日均3000手),以平抑轮胎成本传导压力。
二是建立双循环对冲机制:建立生物基橡胶基地(青岛),能降低10%合成橡胶的涨价冲击,设立中亚油气人民币结算基金(首期500亿元),以构建卢布贬值(105:1)缓冲地带。
长期看,注重技术威慑与制度重构。
关于科技威慑能力:要参照美国页岩革命的经验,重点突破光伏钙钛矿电池(转换效率>30%)与氢能储运技术(液态储氢密度≥70kg/m³),以形成非对称竞争优势。
关于制度性话语权:在上海原油期货增设哈萨克斯坦交割品种,借鉴北宋"交子"的发行经验,吸引中东资本参与定价,目标是在2027年亚太原油定价份额超25%。
三、治理的创新路径:从区域协同到全球秩序重塑
一是关于区域能源走廊建设。
首先是中亚-里海通道:中哈管道二期要扩能至3000万吨/年,同时,配套阿拉山口智慧能源港实现数字孪生调度,争取能降低陆运成本18%。
然后是金砖储备联盟机制:按GDP比例分摊储备(中国约承担45%),使单国储备成本下降30%,集体议价能力提升至OPEC+水平的70%以上。
二是金融工具与全球治理。
首先是油气人民币体系:在上海自贸区试点90天远期信用证,再加设200亿元汇率补偿基金,同步推出原油期货期权产品,以降低炼厂1.2%的交易成本。
然后是新型治理范式:设立400亿元丝路能源开发银行,参照郑和的朝贡贸易智慧,将能源合作纳入"一带一路"高质量发展框架,目标是2030年沿线能源投资占比不低于40%。
结论
复合威慑理论在能源领域的应用需突破传统军事威慑的框架,构建涵盖"物理-金融-科技-制度"的四维治理模型。中国应通过预警体系前置化、技术威慑差异化、制度创新主动化,推动全球能源治理从"权力制衡"向"韧性共建"转型,为构建人类命运共同体提供实践范本。
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原文:白贲,无咎。
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摘编(译):东方
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