前言：在国际格局深刻变革的背景下，已经离世的美国前国务卿基辛格以其敏锐的洞察，勾勒出一幅关乎全球权力平衡的警示图景。
他曾指出，即便美国仍维持着全球霸权地位，也在到处进行各种领域的制裁，但却有三个国家是连美国都无法制裁的。
甚至这三个国家中有一个国家不仅美国制裁不了，世界上的所有国家都不能制裁，那么，这三个国家究竟是谁呢？
美国历史上最伟大的国务卿
美国政府职务中，有这么一个职务，是美国政府最高级别的外交官员，也是美国国务院的首长，一般由美国总统提名并经参议院批准后任命，这便是美国国务卿。
作为地位仅次于美国总统和副总统的人物，其主要职责有很多，在国内，负责处理总统辞职文件，发布并保存联邦法律，管理总统任命程序等。
在外交中，负责制定和执行外交政策，担任总统的首席外交顾问，参与国际谈判，包括条约签订、双边或多边协议，协调和监督美国在海外的政府活动等。
现美国国务卿已经经历到了72任，由鲁比奥担任，在前71任美国国务卿中，有名的国务卿有很多。
诸如约翰·昆西·亚当斯、威廉·亨利·西沃德、乔治·卡特利特·马歇尔、赛勒斯·罗伯茨·万斯、希拉里·克林顿等等。
不过，要说“美国历史上最伟大的国务卿”，那当属亨利·基辛格，1923年出生，到2023年去世，享年100岁。
可以说，他的一生见证了太多太多，不过，要说他的政坛崛起和他的外交巅峰，就不得不提到他和中国的外交传奇经历。
1968年，基辛格受尼克松邀请出任国家安全事务助理，1973年成为美国历史上唯一同时兼任国务卿与国家安全顾问的外交官。
相信我们都在历史书上见到过这样的一幕，周总理穿着大衣在机场和尼克松握手，另一张照片则是毛主席和尼克松的握手。
这便是震惊海内外的“破冰行动”，最终结局是结束了中美两国20余年敌对状态，中美开始关系正常化。
而这次破冰之旅的前提，正是1971年基辛格的秘密访华前提下促成的，基辛格一生访华超百次，最后一次访华则是他100岁的2023年7月，被中国视为"老朋友"。
可以说，基辛格是兼具学者智慧与政客机变，性格多疑却充满魅力，既被比作"美国诸葛亮"，也因控制欲强被称为"思维保姆"。
不过，相较于那些希望退休的政客而言，基辛格却喜欢工作，他不像一些退休政客躲进历史的象牙塔，而是站在风口浪尖，直言不讳地指出美国的问题，政治极化、国家利益至上。
基辛格对美国现状的担忧并非杞人忧天，他指出美国长期以来扮演“世界警察”，频繁介入甚至挑起地区冲突，通过对外输出军事力量和武器装备，攫取了巨大的经济利益。
但这种以牺牲他国利益为代价的做法，不可能长久持续，基辛格认为，美国虽然强大，但在国际舞台上并非无所不能。
他指出，即使是美国，也无法轻易制裁这三个国家，这三个国家代表了不同的力量，它们与美国的关系错综复杂，并非简单的强弱对比，而是利益交织的复杂网络。
三个国家
第一个国家是以色列，其实，从前段时间美国的所作所为我们也能看出来，美国已经“不加掩饰”的支持以色列，更是多次强调对以色列的支持。
美国之所以一直对以色列予以支持，和多个方面密切相关，一直以来，以色列被视为美国在中东的“战略支点”，其军事和情报能力对维护美国地区利益至关重要。
美国需要以色列作为对抗伊朗等地区威胁的“前线盟友”，同时通过支持以色列间接向伊朗施压，避免美国直接卷入冲突升级的风险。
而以色列属于中东，这里拥有丰富的石油资源，美国支持以色列，不仅可以维护美国在中东的影响力，还能保障在以色列的战略利益。
除了这些外，美以之间的合作还包括在军事、科技等领域，当然，还有最重要的一点是犹太社群。
众所周知，以色列的主要民族是犹太人，而美国国内犹太裔人口约有600万人，占美国总人口的2%。
要知道，犹太裔在美国社会虽然人数不大，但在美国的金融、经济等各个层面都有巨大影响力，他们对以色列的坚定支持，使得美国政府在处理与以色列的关系时不得不小心翼翼。
第二个国家是沙特阿拉伯，相信对于这个国家，我们也知道为什么美国一直对沙特阿拉伯予以支持。
沙特作为全球最大石油出口国之一，其石油贸易以美元结算，这对维持美元的国际储备货币地位至关重要。
美国通过控制中东石油供应，不仅保障自身能源安全，还间接影响全球经济，若对沙特实施制裁，可能导致油价飙升，进而冲击美国及全球经济。
除此之外，美国还看中了沙特中东的地位，和沙特打好交道也有利于美国在中东的影响力。
最后是梵蒂冈，作为全球最小的国家，却是全球天主教的中心，拥有着超越国界和民族的宗教影响力。
制裁梵蒂冈？这不仅会引发全球数亿天主教徒的强烈不满，也会损害美国自身的国际形象和影响力。
而美国国内的天主教徒数量也有很多，他们在社会和政治生活中扮演着重要角色，如果美国政府敢于挑战梵蒂冈的权威，必将引发国内的宗教冲突，造成难以预料的后果。
所以，尽管梵蒂冈在军事和经济实力上远不及美国，但其特殊的宗教地位，使其成为美国无法轻易制裁的对象，而梵蒂冈也成为那个任何一个国家都无法制裁的国家。
基辛格把梵蒂冈与以色列、沙特阿拉伯并列，并非玩笑，而是深刻洞察了国际关系的复杂性，也难怪他能被誉为“美国历史上最伟大的国务卿”。
参考资料
