3月29日晚,国家铁路重点项目和重要项目指导委员会主任、政府总理范明政主持召开指导委员会第一次会议。


越南总理范明政:决心建设铁路工业 - 图片:VGP/Nhat Bac

出席会议的有副总理陈红河,副总理胡德福,建设部部长陈洪明,政府办公厅主任兼部长陈文山,各部委、行业、机关、地方领导,指导委员会成员。

越共十三大决议、政治局第49-KL/TW号结论、交通运输发展战略和计划均确认,铁路是需要优先投资的领域之一,尤其是南北高速铁路、连接海港、工业园区、大城市的铁路和国际铁路。

在短时间内(2024年11月和2025年2月),国会发布了3项决议实施铁路项目,包括:关于南北高速铁路项目投资政策的决议;关于老街—河内—海防铁路项目投资政策的决议;关于试行一系列具体、特殊的机制和政策以发展河内和胡志明市城市铁路网络系统的决议。

新建铁路基础设施建设项目和工程规模大、总投资大、技术要求高,特别是越南首次部署的高速铁路。

政府总理于 2025 年 3 月 15 日颁发第 609/QD-TTg 号决定,成立国家铁路重大项目和工程指导委员会,并于 2025 年 3 月 17 日颁发第 24/QD-BCĐĐSQG 号决定,公布指导委员会的组织和运作规定。


铁路领域重点项目和国家重要项目指导委员会第一次会议 - 图片:VGP/Nhat Bac

工程和项目清单包括:(i)南北轴线高速铁路项目; (ii) 老街 - 河内 - 海防、河内 - 谅山、芒街 - 下龙(广宁)铁路线以及 (iii) 河内和胡志明市的城市铁路项目。

南北高铁项目已获国会第172/2024/QH15号决议批准,从河内至胡志明市,全长1541公里,设计时速350公里/小时。初步总投资为17135.48万亿越南盾(约673.4亿美元)。实施期从2025年至2035年。

老街 - 河内 - 海防铁路,轨距 1,435 毫米,运输旅客和货物;总长约390.9公里,支线27.9公里;总投资83.69亿美元;第一期投资单轨,并按双轨规模进行场地清理。实施期从2025年至2030年。

河内—谅山铁路连接首都河内与北宁、北江、谅山等省份,并与中国实现国际运输互联互通;总长约156公里。

海防-下龙-芒街铁路连接海防市和广宁省;与中国的国际运输连接;路线总长度约187公里。

根据2025年2月19日国会第188/2025/QH15号决议,河内市计划建设15条城市铁路线路;胡志明市规划建设10条城市铁路线路。


越南铁路总公司董事会主席邓西孟在会议上发言 - 图片:VGP/Nhat Bac

铁路行业大型企业的组建

越南政府总理范明政在总结发言中强调投资铁路项目和发展铁路工业的重要性。

总理指出,为实现既定目标,我们必须有突破自身局限、打破常规的心态,发扬自力更生、自力更生和民族自豪感的精神。

“我们决心建设铁路工业,掌握技术,生产车厢和机车,发展铁路工业生态系统。尊重时间、智慧和及时做出决策是成功的决定性因素。这也是我们国家和人民有更多动力和灵感来崛起和发展的机会,”总理强调。

总理指示,责成建设部、教育培训部制定人力资源培训项目,在国内和国外进行培训,制定具体计划、方案和各层次、各专业的培训目标,组建和发展大学铁道学院;特别是培训普通工程师。

同时,设立、运营铁路相关大型企业,包括民间企业,若超越权限,必须报请主管部门核准并修改相关规定。

第三个解决方案是调动和多元化资源,包括国有资本、贷款、发行项目债券、政府和社会资本合作、TOD开发等,同时严格管理,避免损失和浪费。

科技部、建设部制定相应的技术标准;应用现代技术,转让先进技术。

对于其中存在的机制、政策、需要解决的问题及配套政策,建设部将主持并会同相关部门进行审议,并向国会报告。


总理要求统一认识铁路项目的重要性 - 图片:VGP/Nhat Bac

总理提出多项任务,要求统一认识铁路项目的重要性;集中力量解决困难,加快项目进度,特别是分项目、分批清理场地。有了线路,就指派地方清理场地,呼吁投资建设车站,首先是老街-河内-海防项目。

要求加强部门间协调,强化责任担当,强调决心要大、力度要大、行动要坚决、重点要突出,确保各项任务完成落到实处。任务和工作必须确保6个“明确”;以“明确人员、明确工作、明确进度、明确成果、明确责任、明确权限”作为监测、评审的依据。坚决查处拖延不负责任的行为,及时表彰优秀完成任务的集体和个人,鼓励创新。

总理还指示,要以人民和企业为中心,项目必须旨在服务人民,提高服务质量,减少交通拥堵,保护环境,实现可持续发展。

建设部和司法部应制定和颁布法律文件,指导国会批准的具体和特殊机制和政策。如果缺少任何机制或政策,则应提交国会,以便在项目中普遍应用。

建设部紧急听取各部委意见,完善并提请政府颁布政府关于实施国会第172/2024/QH15号决议和第187/2025/QH15号决议的决议。建设部负责主持、市政府协调。河内市与胡志明市制定并向政府提交实施第188/2025/QH15号决议的决议草案。

农业和环境部将制定法令,规范森林的临时使用和归还,以开展为该项目服务的临时建设工程,预计于2025年9月完成。

建设部制定法令,规定选择承担任务的国有组织和企业或订购提供铁路工业产品和服务的越南组织和企业的标准。

建设部起草总理决定,规定分配给国有组织和企业或越南组织和企业订购的铁路工业服务和货物清单。

建设部制定了指导性法令,允许投资者同时编制、评估和批准可行性研究报告、初步设计后的施工图、招标文件和需求文件。

关于铁路行业发展项目,总理指出需要研究和参考国际经验。

地方紧急制定详细方案,积极安排地方财政,做好补偿、扶持和安置工作;根据国会批准的预可行性研究报告初步设计文件,实施项目安置区建设。

在具体项目方面,针对老街—河内—海防铁路项目,财政部紧急向总理提请成立国家评估委员会。总理同意启动老街新站基础设施建设招标工作,并于2025年开始该项目安置区建设。外交部、财政部将在项目预可行性研究报告基础上,与中方配合商定协议。同时推进河内—谅山、海防—下龙—芒街铁路项目。

对于南北轴线上的高速铁路项目,总理要求争取于2026年12月开工。司法部对适用简化程序进行建设并于2025年4月初颁布总体设计法令有意见;同时,建设部对法令草案征求意见后,各部委、行业协会也及时提出意见。

关于河内市和胡志明市城市铁路项目,总理要求河内市和胡志明市人民委员会检查本市城市铁路项目的实施情况。财政部将尽快提出意见,停止使用官方发展援助资金和外国优惠贷款用于该项目,并调整胡志明市城市铁路项目2号线滨城—沉良段的资金来源。

#春季图文激励计划#

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