3月25日至28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌举行。
作为国际性高端对话平台，博鳌亚洲论坛自2001年正式成立以来的独特性就在于其亚洲视角。与其他全球性会议相比，博鳌论坛的讨论更关注亚洲的现实需求。
当下，全球格局深刻调整，贸易战阴云笼罩，地缘政治风险加剧，而亚洲经济继续扮演着全球经济引擎的关键角色，展现了强大的韧性与领导力。
因此，国际社会尤其关注在此次论坛上传递出的 “亚洲方案”，碰撞出的“亚洲智慧”。
“当全球变革之风吹起时，一些人筑起高墙，另一些人则建造风车。美国在筑高墙，但中国截然不同地成为自由贸易、地区和全球一体化的拥护者。在这个时代，像博鳌论坛这样的组织对于理解这一历史趋势非常重要。”悉尼大学和柏林社会科学研究中心政治学教授约翰·基恩（John Keane）表示。
值得注意的是，2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，在这个具有里程碑意义的年份，论坛的举办又被赋予了一层特殊的含义。
“在当今全球化发展逆风前行之际，自由贸易港脱颖而出，成为贸易和开放将进一步促进增长和可持续发展的又一例证。”联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文如是说。
面对世界变局：重建信任、维护多边主义
此次论坛主题为“在世界变局中共创亚洲未来”。
这一主题设定的初衷，意在坚持多边主义、推动开放发展、聚焦亚洲发展的同时，共同应对全球挑战，推动落实联合国未来峰会成果，携手共创未来，构建人类命运共同体。
当下世界百年未有之大变局正在加速演变，单边主义、保护主义、强权政治有新的发展，给世界稳定和经济复苏带来更大冲击，世界面临的挑战和不确定性日益增多，国际社会担忧和焦虑情绪进一步上升。
站在百年未有之大变局的十字路口，合作还是对立，开放还是封闭？
作为亚洲最重要的论坛之一，博鳌亚洲论坛给出坚定答案。
“新形势下，我们将一如既往地积极推动区域合作，倡导经济全球化和多边主义。”博鳌亚洲论坛秘书长张军在博鳌亚洲论坛2025年年会开幕新闻发布会上表示。他希望，通过年会，向国际社会传递保持信心、团结合作、战胜困难、开创未来的强烈信号。
重建信任、维护多边主义在论坛上被反复强调提及。
“以联合国为核心的多边体系，其长期以来所秉持的原则和宗旨，现在仍然具有现实意义。”3月26日，在博鳌亚洲论坛2025年年会“联合国未来峰会后的全球治理”高端对话现场，潘基文如是说。
斯洛文尼亚前总统、马德里俱乐部主席图尔克表示，单极世界已经结束，“一个国家主导整个世界的局面一去不复返”。在当前充满不确定性的全球局势下，重建信任至关重要，也极具挑战。他认为，国际法正面临被削弱的风险。放弃国际法会带来大量的负面后果，国际法的重要性应成为共识。
葡萄牙国务部长兼外交部长保罗·兰热尔认为，当今世界正处于剧烈转型期，旧有国际秩序正在消退，而新的秩序尚未建立，国际社会应在这一“风暴之中建设信任”。
兰热尔认为，发展形式多样的双边关系可以维护多边主义的价值。他表示，我们生活在一个不可预测、不确定的时代，全球正在经历从跨国外交向“交易性外交”的过渡，这意味着多边框架正在转向各种各样的双边设计和双边框架，“这一趋势对中小国家而言尤其不利，因为双边关系往往是不对称的”。他提出“多边主义的双边化”这一概念，认为在当前环境下，强化双边合作是“为了使多边主义能够继续运作”。双边合作可成为对抗保护主义、推动国际合作的重要工具。
香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年也表示，当前全球面临信任缺失、发展不均衡等挑战，亟需重建信任，推动更加平衡和包容的全球化。
他认为，国与国之间的信任，根本上源于各自国内的发展状况。经济和社会基础的不稳固，往往加剧国家间的摩擦与分歧。全球化所带来的红利在国家之间的分配不均，也是当前反全球化情绪上升的重要诱因。
谈到如何帮助重建大国间的信任时，郑永年表示，应通过“单边开放”为其他国家提供更多发展机会，同时继续推进开放合作，包括基础设施建设、金融投资等，推动各国实现共同现代化与共同繁荣。
构想亚洲未来：进一步深化区域一体化
“世界有理由对亚洲的未来充满希望，亚洲也有理由对世界的未来充满信心。”张军强调，亚洲在很多方面走在世界发展的前列，展现出光明前景。
博鳌亚洲论坛2025年年会发布的《亚洲经济前景及一体化进程》报告显示，尽管面对诸多挑战，亚洲经济体，特别是中国、东盟等继续展现出强大韧性，在经济增长、贸易、创新、可持续发展、区域经济一体化等方面继续走在世界前列，也孕育着新的潜力和发展空间。以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为代表的新一代自贸协定稳步推进，通过整合亚洲经贸合作机制释放出区域大市场红利。
报告显示，2024年亚洲经济增长4.4%，高于全球平均水平。过去一年，亚洲在失业率、物价、贸易等关键指标上表现稳健。预计2025年亚洲经济增速将达4.5%，按购买力平价计算，亚洲产出占全球比重将从48.1%升至48.6%。
韧性背后，加快推进开放与互联互通，以及区域一体化发挥了关键作用。而面对当前加剧的全球贸易不确定性，亚洲各地如何进一步坚持在开放中推动区域一体化及共同发展，成为讨论重点。
亚洲开发银行首席经济学家朴之水提出，从全球化的进程来看，参与其中的国家或地区经济增速必然更快，相对贫穷的国家也有机会更快地追赶上其他国家。在新形势下，亚洲地区必须把重点放在真正能让各方获益的领域，并持续打造让各方获益的创新开放模式。
根据他的观察，亚太区域经济一体化程度十年间持续深化，区域内贸易和海外直接投资占比超50%。不过，相较其他区域，亚太区域的数字服务贸易仍然存在较大障碍。为此，接下来需要继续打造相应的机制，从而有效提升并深化区域经济一体化。
亚洲合作对话组织秘书长纳赛尔提出，当今国际合作已不是可选项，而是必选项。在过去十年当中，亚洲成功的区域融合模式帮助这一区域实现了贸易和投资的便利化，也带来了更多的经济发展机会。接下来，亚洲需要在基础设施上加大数字经济和人工智能技术的投入，以及加强绿色能源技术领域的合作，才能让经济持续保有活力。
联合国南南合作办公室基金主任王晓军也认为，实体的互联互通和一些区域性的自贸协定已经不足以解决现在的复杂问题，也不足以面对未来。因此，建立一个战略性的连接至关重要。
新加坡国立大学亚洲研究所特聘院士、新加坡前常驻联合国代表马凯硕表示，“我们正在经历着人类历史上巨大的变革时代，巨大的结构性变化正在发生，西方主导的时代正在终结。”
马凯硕认为，新时代将是多元文明的、多级的、多边的。即使美国当前的政策奉行“单边主义”，多边主义仍然是主要趋势，“像初升的朝阳一样冉冉升起”。
马凯硕表示，传统的西方国家并不一定就比亚洲国家更能适应上述新世界。“我们可以看到，美国和欧洲之间的分歧是结构性分歧，而亚洲倾向于把关系建立在共同利益基础之上。也就是说，亚洲国家可能在大变局中反而拥有更好的适应能力”。
马凯硕表示，亚洲国家绝不能固步自封。虽然目前美国对亚洲国家的产品增加关税确实会带来一些困难，同时，亚洲内部也有各种各样的张力和困难，但亚洲人有办法处理彼此关系中的挑战，也一定会克服各自内部的挑战。马凯硕最后提醒，亚洲人要克服思维定式，在正视亚洲经济复兴的同时，也要做好精神上的复兴。
聚焦中国经济：推动标志性改革举措加快落地
作为世界第二大经济体，中国经济的发展前景及政策走向备受关注。
2025年中国《政府工作报告》将GDP增长预期目标定在5%左右，并强调今年经济社会发展任务十分繁重，要突出重点、把握关键。“推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用”是今年一项重要工作任务。
面对内需不足以及外部环境变化等挑战，中国已经制定了全面深化改革的方案，并正在实施更加积极的宏观政策，以推动经济持续回升向好。
围绕中国经济发展的重要话题，博鳌亚洲论坛的现场掀起“头脑风暴”，几场相关分论坛座无虚席。
中国经济体制改革研究会会长彭森认为，尽管过去两年，中国面临的国际环境更加复杂严峻、国内经济形势向好的基础仍不巩固、经济下行的压力依然较大，但是中央先后出台了一系列超常规、逆周期的宏观政策予以应对，中国的经济运行已经随着政策落实出现了稳中有进的局面。经历了风风雨雨的中国经济已然重新步入了稳定、健康、可持续发展的轨道，稳定回升的态势已经确立且不可逆转。
中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆认为，过去十年，中国经济经历了由外循环为主向内循环为主、国际国内双循环的转变。在进出口贸易占中国经济比重由2010年以前的60%以上降至40%以下、世界范围内出现逆全球化等背景下，中国经济如何继续保持更高水平开放、更深层次开放、更宽领域开放，有一定难度。但是，中国没有改变扩大开放的战略意图。
中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求对中国经济要扩大开放的重要性同样表达赞同。他认为，开放是中国经济不可缺少的引擎，以内循环为主的双循环并不意味着外循环不重要，而是为了提高我国经济发展的社会福利水平，寻找一种抗衡外部不确定性的力量。
面对美国频频挥舞关税大棒，中美关系持续震荡，国际货币基金组织原副总裁朱民称，同为全球排名前列的经济体，中国愿意跟美国进行交流，希望通过沟通避免贸易战，找到双方都能接受的方案。“但众所周知，特朗普是一个不按常理出牌的领导人，所以我们必须做好最坏的打算”。
哥伦比亚大学教授兼可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯则表示，特朗普政府推行的贸易政策本质上是无知的表现，是建立在错误认知之上的。此外，他表示，除了美国市场，外面还有广阔的世界，中国是世界上最有竞争力的国家。
在分析特朗普将关税作为外交杠杆的策略时，杰弗里·萨克斯认为，这是典型的“美国式幻觉”。他表示，全球193个联合国会员国中，190个支持多边主义，中国应联合这些力量维护开放贸易体系。特朗普政府试图通过关税重塑世界地缘格局，这是自欺欺人的战略误判。
面对美国的贸易霸凌，杰弗里·萨克斯为中国提出四项应对策略：首先是“无视美国”；其次是转向全球市场；第三是维护多边主义；最后是推动东北亚区域合作。
围绕热点话题：防范风险，促进务实合作
此次年会以发展为主线，聚焦全球和区域发展突出挑战，围绕“把握大势、促进增长、塑造未来、发掘动力”四大方向的议题展开探讨。
“人工智能”是多场分论坛的主题，而在其他主题的分论坛上，这一迅猛而来的技术发展也是与会嘉宾必然讨论到的话题。
“一年前在同样的地点参会，当时没预料到人工智能领域在一年间会发生如此大的变化。”中国工程院院士、清华大学讲席教授、清华大学智能产业研究院（AIR）院长张亚勤表示， DeepSeek给行业带来了震撼，是两年来人工智能领域最大的、规模性的创新之一，也是中国对全球的重要贡献。
AI时代，应用与治理如何平衡推进？
中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓表示，随着技术发展，AI的安全问题应该会得到比较好的解决，但从过去几年的情况来看，AI治理方面的进展有限，而如何落地实践是其最大的挑战。
江小涓表示，一项技术能否被接受只有两个标准：第一是能否提高生产力，以创造更多财富，第二是发展的成果能否被比较公平地分享。从这两个标准来讲，AI的发展满足第一条——提高了劳动生产率。但AI能否比较好地为社会共享，也就是要考虑就业是不是充分、分配是不是公平等问题。如果这两个问题不能解决，就需要考虑替代政策，而不是一再重复以往不能落地的那些原则。“每个时代有每个时代的价值观，当技术发展使这些价值观到了必须改变的时候，我们就要改变它”。
面对人工智能兴起带来的数字鸿沟等全球性问题，芬兰前总理埃斯科·阿霍认为，AI技术的发展带来了不同维度的竞争，其中，纵向竞争主要体现在大型企业之间的“对抗”，对于小国家和小企业来说，AI技术的普及和发展实际上意味着巨大的机会。在某些情况下，小玩家甚至可能凭借灵活的创新能力和对新技术的快速适应，展现出比大玩家更强的竞争力。
基于此，阿霍呼吁各国和企业充分利用AI技术，最大化其带来的益处，以缩小数字鸿沟，推动全球经济的普惠发展。
从区域合作到全球治理，从经济复苏到科技创新，从气候变化到地缘政治……博鳌亚洲论坛不仅提供了沟通和合作的平台，还致力于推动全球共识，寻找解决方案。面对世界的不确定性，博鳌亚洲论坛不仅关乎亚洲，也关乎全球。连接亚洲与世界，也是一份博鳌使命。
