美国海军计划在未来三十年内将全球部署的作战舰队舰艇数量从当前的296艘(含潜艇、航母和驱逐舰)提升至381艘(也不知道哪来的钱,核动力印钞机也不能这样干啊……)。然而,最新调查和政府监督报告显示,若要实现这一目标,美国造船业亟需全面改革。
"我们早就该采取行动了,"海军负责研发与采购的代理助理部长布雷特·塞德尔博士周二在参议院军事委员会作证时表示,"简而言之,我们需要更多按时且按预算交付的舰艇,但目前在这两方面都面临挑战。成本增速超过通胀水平,多个项目进度延误1-3年。"
就在塞德尔作证当天,政府问责局(GAO)发布报告,详细揭示了美国造船业20年来进展乏力的现状。报告指出,舰艇建造数量不足,新建舰艇无法达到预期性能,交付时间平均延迟三年。
尽管过去二十年海军造船预算几乎翻倍,但GAO数据显示,实际舰艇数量仍未达标。塞德尔在证词中提出解决方案,包括"加大现代化投入、改善基础设施、优化人才招聘与保留机制,以及提升供应链效能"。
GAO主任谢尔比·奥克利在提交参议院军事委员会的声明中指出,不切实际的成本与时间预期导致资源错配并引发建造延误,致使海军项目与造船厂"长期处于应急状态"。她强调:"我们发现,海军舰艇建造成本超支数十亿美元,建造周期比计划延长数年,同时质量与性能往往未能达标。"
造船是复杂的系统工程。从合同签订到设计建造,再到最终下水交付,平均需经历八个阶段。目前国防部有92艘舰艇处于合同阶段,其中56艘正在建造中。
这份严峻的报告发布之际,正值本届政府宣布成立白宫新造船办公室,国防部将印太地区列为全军优先方向。今年2月,"圣地亚哥"号巡洋舰历史性访问日本石垣岛以强化同盟关系;3月至4月,陆军"顶点5号"演习将重点转向印太地区场景推演。美国海军中央司令部还在巴林举办了"警惕决心"演习,首次模拟大规模伤亡、就地避难指令及非战斗人员撤离,为应对重大国际危机预作准备。
"我坚信,我们的海军从未像现在这样重要,"塞德尔本周向立法者强调,"美国通过蓝水海军向全球投射力量,每日影响地缘政治决策,守护我们的生活方式。"