美乌矿产协议兜兜转转一个月,最终又回到了原点。按照美国方面公布的最新草案,美国要求通过专项基金掌控乌克兰50%石油天然气、全部金属矿产,基金过半理事由美方任命,且享有一票否决权。
面对美方的苛刻要求,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫,给出了一针见血的评论,称泽连斯基只剩下两条路,选哪条都是死局。
相比于美国提出的第一版“矿产协议”,乌克兰如今收到的这版更为苛刻。乌方须优先偿还美国至少1000亿美元军事援助,年息高达4%,偿清前美方独占所有采矿特许权收益。
这样一来,乌克兰外债占GDP比重,将达到相当可怕的数据,比例可能会在90%以上。若接受美国条款,乌政府每年需支付40亿美元利息,相当于全国医疗预算的2倍。
为了防止乌克兰拖延偿债,美国要求乌克兰的矿产收益,必须立即兑换成外币汇到美国海外账户,并自行承担税费与手续费,纠纷时乌克兰需承担赔偿责任。
除此之外,美国保留对乌克兰港口、铁路、油气管道等新项目的优先购买权,并禁止基辅向第三方提供优于美国的合作条件;美国规定协议不受时间限制,修改条款需美方同意,为美国掌控乌克兰主权留下了很大的余地。
乌克兰学者谢列梅塔痛批:“这协议把乌克兰变成了美国的殖民地”!乌克兰议员更直言,这是“一场国家主权拍卖会”。
面对美国的“霸王条款”,泽连斯基在3月28日的记者会上强硬表态,称“乌克兰感谢美国支持,但美国援助不是贷款,乌克兰绝不接受”!
泽连斯基还进一步指出,最新版本的协议“与之前的框架完全不同”,并包含了乌克兰在早些时候的谈判中已经拒绝的条款。
然而,泽连斯基已经无路可走。梅德韦杰夫预言“双杀结局”,泽连斯基若签协议,会被吊死在独立广场;若拒绝,美国将推翻基辅政权。
要知道,基辅独立广场此前已聚集数千民众,民众高举“拒绝卖国协议”标语,焚烧美国国旗。
乌克兰副总理斯维里坚科坦言,基辅当局正“如履薄冰”与美谈判,既要避免激怒美国,又需守住主权底线。一名乌方官员透露,乌克兰聘请了国际律师团,但美方条件毫无让步空间。
事实上,泽连斯基也清楚认识到了这一点。他虽公开表示“不会承认美国援助为贷款”,但为避免激怒白宫,他目前只在实质上采取了拖延战术。
泽连斯基的这一谨慎态度,源于2月28日与特朗普的“白宫争吵”教训。当时因泽连斯基拒绝初步协议,美国一度切断军援,导致乌军在库尔斯克战场上全面崩溃。
我们可以看到,当美国将乌克兰资源“挂上计价器”,俄高层预言泽连斯基政府“必死结局”,乌克兰的命运就已经落定。除了“加入俄罗斯”之外,乌克兰恐怕很难再有翻盘希望。