美俄在沙特的新一轮会谈结束,双方在黑海停火方面有了不少成果。会谈完了以后,俄罗斯那边的态度还挺神秘的。有俄媒记者问克里姆林宫发言人佩斯科夫会谈的细节,佩斯科夫没说。
他告知记者:“这是一场技术性磋商,技术性磋商意味着会谈涉及众多细节,我们不会公布这些细节,大家不应抱有期待。”
这场从 3 月 24 日下午开始的会谈,持续了差不多 15 个小时,一直到深夜才结束。佩斯科夫强调说,现在美俄双方正在分析代表团各自提交的报告,得等分析完了,才能“聊聊他们对各自报告的理解”。佩斯科夫的这表态挺重要的,反映出美俄谈判的实际情况,也解释了为啥谈判结束后,双方的说法有一些明显的不同。
谈判结束后,白宫率先发文,公布了会谈取得的 “五大成果”:
其一,美俄同意保障黑海的航行安全,同时避免黑海航行的商船被用于军事目的;
其二,美国将协助俄罗斯农产品和化肥重返国际市场;
其三,美俄商定落实禁止袭击俄乌能源设施的协议;
其四,美俄欢迎第三国参与有关能源和海事协议的斡旋;
其五,美俄将持续努力推动实现 “持久的和平” 。
几乎与此同时,克里姆林宫也发布了一份通报,内容与白宫公布的成果基本一致,但额外增添了一段话:“注:第一点和第二点将在满足以下条件后生效:
第一,解除对俄罗斯农业银行,以及其他涉及确保农产品和化肥出口的贸易、金融机构的制裁,使其重新连接 SWIFT 系统,允许其开设必要的代理银行账户。
第二,取消对俄罗斯贸易和融资交易的限制。
第三,解除对俄罗斯农产品、化肥生产和出口企业,以及配套保险公司的制裁。
第四,解除对俄罗斯港口船舶服务的限制,以及对那些负责运输农产品、化肥的俄罗斯商船的制裁。
第五,解除对俄罗斯农械企业,以及其他用于生产农产品、化肥企业的制裁。”
明眼人都能看出,俄罗斯借 “保证农产品和化肥正常出口” 这一理由,期望美国解除对其大部分制裁,尤其是金融领域的制裁。其中缘由不难理解,俄罗斯故意模糊解释权:并非所有商船都用于运粮,但众多俄罗斯银行都可为农产品出口提供金融服务。
此前,拜登政府将大部分俄罗斯银行踢出 SWIFT 国际货币结算系统,这一举措杀伤力巨大,堪称 “金融核弹” 。
实际上,2022 年 7 月俄罗斯之所以与乌克兰签署《黑海粮食协议》,就是为了促使美国解除对其金融制裁,但最终拜登并未答应普京政府的要求,一年后俄罗斯暂停履行该协议。
如今,急于结束战争的美国政府,让普京再次看到利用黑海停火解除制裁的契机。然而,美国此次能否满足普京的愿望,目前还难以断言。
首先能看到,白宫发的通报里没说解除制裁的具体办法,美国参与谈判的代表也没提相关条件。
泽连斯基在新闻发布会上讲:“美方觉得,达成停火协议后,美方一宣布就马上生效。”这就引出关键问题了:到底是美国先解除制裁,俄罗斯再在黑海停火?还是俄罗斯先停火,美国再解除制裁?