西安事变，张学良和杨虎城实行兵谏，活捉蒋介石，理由是：为停止内战，共同抗日，已将委员长妥为保护促其醒悟。
这其实是以下犯上，张学良虽然抓了蒋介石，但当时局势非常复杂。
一、蒋介石不肯醒悟，老蒋还称：“余身可死，头可断，肢体可残戮，而人格与正气不能不保持！”
二、西安出现不少要求杀蒋、审蒋的声音，“公审蒋介石！”“枪毙蒋介石！”在西安城到处响起。
三、全国各地大大小小的实权派，大大小小的组织，纷纷发表通电、声明表态，绝大多数是指责张学良和杨虎城。
四、国民党中央已经决定“褫夺张学良一切官职并缉拿严办，同时决定由何应钦指挥部队讨伐叛乱。”可以说，以何应钦为首的主战派已暂时掌握话语权，他们主张开战，不对话。
此时的张学良在这种复杂局势下，左右为难，骑虎难下。
放老蒋，是不可能的，就这么放了，西安事变的意义在哪儿？
杀蒋、审蒋也不可行，毕竟老蒋作为全国领袖的权威还在，单独杀他一个人，也无法组成抗日联合阵线。
不放老蒋，那么老蒋又不肯配合，一直关着老蒋，迟早会生变。
就这么拖着拖着，张学良也不知道到底该怎么解决了！
12月16日，国民党中央政治会议议决《讨伐张学良叛逆》，作出三项决定：
（一）推何委员应钦为讨逆总司令，迅速指挥国军扫清叛逆。
（二）由国府即下令讨伐。
（三）推于委员右任宣慰西北军民。
同日，南京国民政府发布《讨伐张学良令》，何应钦走马上任讨逆总司令，随即宣布：徐庭瑶为前敌总指挥，刘峙为东路集团军总司令，顾祝同为西路集团军总司令，并命令前方各军立即发动进攻。
这个时候国民党的阵势拉开，按照当时张学良、杨虎城的实力，虽然他们有兵权，但是没有强大的后勤支撑，恐怕难以对抗！
张学良也非常急，他驾驭不了这种复杂的局势。发电给我党：“吾等为中华民族抗日利益计，不顾一切，今已将蒋介石及其重要将领陈诚、朱绍良、蒋鼎文、卫立煌等扣留，迫其释放爱国分子，改组政府。兄等有何高见，速复，并望红军全部速集于环县一带，以便共同行动。”
张学良的意思是希望联合我党，一起应付国民党的军事压力。
我党立即复电，拟派周恩来前来西安，张学良听到这个消息后，满心欢喜，说道：“他来了，他来了，一切都有办法了！”
果然如张学良所料，周恩来总理到西安以后，一切谋划都井然有序。
首先对于蒋介石，周恩来谈及处置蒋介石的意见：“在策略上答应保蒋安全是可以的，但声明如南京兵挑起内战，则蒋安全无望。”
接着，周总理构筑了“张、杨、中共”这“三位一体，此后，在与国民党的谈判之中，便以张、杨，中共为一方，国民党政府为另一方。
然后，周总理了解到南京亲日派目的在造成内战，并非救蒋，周总理选择跳过何应钦，亲自与宋美龄、宋子文接触，让宋美龄函蒋：“宁抗日勿死敌手。”，促使老蒋的态度转变。
最后周、张、杨“三位一体”，其中周恩来是主角，开展和二宋谈判，取得了双方都满意的结果。
总的来说，西安事变，张学良只知道兵谏，如何促成国共合作还要靠周总理的谋划！
正如张学良所说：周恩来来了以后，道道地地成了“西安之谋主”！
