文丨陆弃
近日，关于美国计划在巴拿马重新设立军事基地、甚至“收回”运河控制权的消息引发广泛争议。对此，巴拿马总统穆利诺27日在记者会上予以断然否认，直言“绝不会允许任何国家在我国建立军事基地”，誓言捍卫国家主权与历史记忆。
穆利诺的表态充满分量。因为他清楚，任何关于美军回归的风吹草动，不仅将激起国内强烈反弹，也将动摇整个拉美对美国的不信任基础。从某种意义上说，巴拿马运河不是一条简单的水道，而是一部浓缩的帝国史。那段由美国主导、长期控制运河区并驻军数十年的历史，曾是整个拉美殖民压迫与主权屈辱的象征。如今，美国居然想以“战略通道”“国家安全”为由重启旧秩序，无疑是在挑衅拉美国家长期以来为主权所付出的代价与斗争。
但是据美国全国广播公司（NBC）援引匿名官员透露，特朗普政府已指示五角大楼制定相关方案，研究增加在巴拿马“军事存在”的可能性，目标明确指向运河“重收控制权”。而且，在特朗普第一任期内，他曾不止一次表达过对“让美国重新掌控巴拿马运河”的渴望。而如今，他借着再次执政的权力平台，显然不打算只停留在口头表态上。
事实上，早在1977年，美国便与巴拿马签署新条约，确认将在1999年彻底将运河主权归还巴方，且承诺不会在运河区保留军事存在。这份《巴拿马运河条约》曾被视为美国对其冷战时期帝国主义政策的纠正。但如今，特朗普政府似乎想抹去这段历史，以“国家利益”之名，将全球战略通道重新收归囊中。这不是所谓“地缘安全需求”，而是对国际契约的明目张胆的撕毁。
面对美方的野心，穆利诺的反应坚定而克制。他明确表示：“我的政府不可能违背历史。”这不仅是对过去的回应，更是对未来的宣誓。对巴拿马来说，运河是经济命脉，是国家象征，更是主权底线。任何外来势力对其觊觎，都是对国家尊严的挑衅。更何况，在拉美强烈反帝传统之下，美国若强行插手，不但不会得到配合，只会在整个地区激起更强烈的民族主义反弹。
在当前国际格局多极化、全球南方国家逐渐崛起的背景下，美国这一动作更显得逆时代潮流而动。全球早已不是冷战时期的美国单极主导时代，今天的巴拿马不再是美国“后院”，而是全球贸易链的重要节点。中欧班列、亚非拉互联互通战略正在重塑世界物流版图，巴拿马运河作为关键通道，其控制权直接关系到区域经济安全和全球贸易自主性。如果美国以军事手段重回该区域，无疑将令整个拉美再次陷入不稳定。
更值得注意的是，美国在巴拿马举动并非孤例，而是其全球战略再军化、再殖民化的一个缩影。美国副总统刚刚访问格陵兰，试图将其纳入北极军事控制；而在亚洲，美军不断强化在菲律宾、韩国、日本的驻军部署。在中东，美国借助“安全承诺”重新插手红海与霍尔木兹海峡。这一连串动作清晰表明，特朗普政府正在试图用军事杠杆重塑其全球控制力，而巴拿马运河，就是其中最具象征意义的目标之一。
然而，美国似乎低估了21世纪的发展中国家，不再是几十年前那样可以任意摆布。巴拿马已不是昔日附庸，而是主权国家；拉美不再容忍外来干涉，而正在构建自身的独立安全架构。更不用说，在当前中国、欧盟、南美各国对多边主义与全球合作的高度认同背景下，单边军事干预已经逐渐丧失合法性与舆论支持。若美国一意孤行，不但难以得手，还将面临严重的国际信誉危机。
更何况，世界并未遗忘美国在巴拿马的旧账。1989年，美军以“正义事业”为名入侵巴拿马，造成数千名平民死亡，至今仍是巴拿马社会的集体创伤。这一历史背景，使得任何关于“美军回归”的动向都充满高度敏感性。今天的巴拿马人民不可能允许过去的悲剧重演，更不会允许自己的主权被重新装入华盛顿的算盘中。
在这个敏感节点，美国应该听清楚来自拉美的声音：尊重历史，不是软弱；维护主权，不是挑衅。而那条穿越大陆、连接两洋的运河，属于巴拿马人民，而不是某个遥远帝国的“可回收资产”。
