近两年来，欧洲在国防支出、绿色转型以及人工智能竞争等领域提出了雄心勃勃的计划，旨在提升全球竞争力。
然而，在博鳌亚洲论坛2025年会期间，意大利经济发展部原副部长杰拉奇（Michele Geraci）接受第一财经记者专访时，对欧洲的前景表达了悲观看法。
他直言，尽管这些议题位列欧洲政治议程的核心，但欧洲缺乏实现这些目标所需的资源与能力。面对美国的关税威胁，欧洲也没有筹码可以动用。
欧盟如何应对美国关税威胁
当地时间3月26日，美国总统特朗普宣布将对进口汽车征收25%的关税。他认为，此举将激励更多工厂落户美国，终结“荒谬”的供应链模式。白宫则表示，这一关税政策将提振美国制造业，每年预计带来1000亿美元收入。
杰拉奇表示，这项关税明显针对欧盟，并印证了他一贯的观点：国家会优先考虑本国利益，而非国际“友谊”。“关税对贸易不利。特朗普25%的汽车关税显然更针对欧洲而非中国，因为中国对美汽车出口额本来就很低。”
同时，杰拉奇并不认为欧盟有能力表现强硬。“欧洲缺乏反击筹码。我们在太阳能板、风力涡轮机、电动车、人工智能、半导体、5G及手机等领域均不具备竞争力。同时，欧洲依赖外部供应的天然气、石油和稀土等原材料，难以实现自给自足。”
去年底，特朗普曾警告欧盟，若不增加从美国采购石油和天然气，其对美出口将面临更多贸易壁垒。目前，欧洲已成为美国液化天然气（LNG）的最大买家。根据伦敦证券交易所集团（LSEG）数据，2024年欧洲占美国LNG出口的55%。
面对美国可能进一步加重的关税威胁，杰拉奇称：“欧洲应立即恢复从俄罗斯采购天然气，这是唯一可行方案。俄罗斯在对欧能源供应上从未失信。难道我们宁愿从在全球挑起冲突的美国购买，也不愿选择俄罗斯吗？”
杰拉奇进一步分析特朗普的关税意图，认为其核心目标是将制造业带回美国。这一政策理论上惠及美国民众，但长期效果尚待观察。而如果要让政策落地，附加的投入将是巨大的。
“理论上，将制造业迁回美国是可行的，但需政府全程提供巨额补贴，因为市场无法自行承受成本，”他称，“若无补贴，消费者将倾向于购买更便宜的外国商品。因此，政策需平衡通货膨胀等因素。比如通过关税阻挡进口，同时用补贴缓解通胀和生活成本压力。补贴不仅要支持企业，更需惠及家庭，否则民众将深受其害。”
“欧洲缺乏领导力”
本月初，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布启动“重新武装欧洲”计划。3月19日，欧盟委员会发布防务白皮书，提出在五年内改善欧洲防务能力的落后，通过联合采购支持国防工业。白皮书预计未来四年防务支出高达8000亿欧元，并建议通过“国家逃逸条款”增加财政灵活性，允许成员国在不违反欧盟财政规则的前提下加大防务投入。
对此，杰拉奇持批评态度：“增加防务支出是个馊主意。我们需要的不是战争和坦克，而是对半导体、技术和创新的投资。况且，欧洲根本没有资金兑现这些承诺——不过是空话连篇。我们连武器都无法自产，只能依赖美国采购。欧盟委员会的决策失误频频。”
杰拉奇同时表示，欧洲大力推动的绿色转型同样困难重重。“我们既不生产太阳能板和电动车，也不愿从中国进口，如何实现目标？”杰拉奇质疑道。
谈及上述问题的根源，杰拉奇直言：“欧洲正面临领导力危机。我们的领导人对经济和国际政治缺乏深刻理解。我担心，这种无能将导致欧洲陷入社会和经济的急剧衰退。”
