马鞍山市推行四级党组织书记领办基层治理项目做活治理“大文章”

　　在雨山区平湖街道湖西社区，社区食堂不仅解决了老人的就餐问题，还集社交、文化、娱乐等功能于一体，激发了社区治理新活力；在花山区金瑞社区，“红色楼栋长”活跃在社区，服务在楼栋，构建起“小楼有大爱，邻里一家亲”共建共治共享的小区治理新格局；在含山县清溪镇太平村，“太平嫂”巾帼志愿服务队的建立，调动了广大留守妇女的积极性，携手共创邻里太平的新篇章……

　　变化的发生，得益于马鞍山市自去年推行的市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目。

　　聚焦百姓“生活琐事”“关键小事”，努力实现“小项目”“大作为”。自去年以来，我市四级党组织书记共领办基层治理项目658个，目前已经全部按序时进度完成，进一步提升了党建引领基层治理的能力，全市基层治理展现出蓬勃向上的全新气象。

　　严格“选题” 聚焦民生关切

　　书记领办项目，领办什么项目？严格“选题”是前提。聚焦百姓急难愁盼，突出民生关切，贴合实际需求，把实事好事办进群众心坎里是关键。

　　在雨山区平湖街道湖西社区，去年10月底投入运营的社区食堂项目，就是平湖街道党工委书记计震领办的项目，也是我市23个书记领办基层治理优秀项目之一。

　　“这里环境好、服务好，饭菜口味咸淡适合，符合老年人的口味，而且价格也实惠，我特别满意！”湖西社区70岁的刘景兰老人满脸笑容地说。每天，刘景兰都会来到社区食堂就餐。不仅如此，她还可以在这里看电视、阅读，和其他老年朋友们聊天，非常开心。

　　看着项目顺利落地生效，计震深感欣慰。“社区食堂解决了周边10余个小区老年人‘吃饭难’问题，结合定点堂食与送餐上门，确保了老年人的饮食无忧。在非就餐时段，这里是集社交、文娱、志愿、议事协商等功能于一体的场所，不仅丰富了居民生活，也激发了社区治理新活力。”计震表示，接下来，社区食堂将坚持走“公益+市场”的运营道路，打造兼具创新活力和造血功能的品质生活空间，满足居家养老、精神文化等多元需求。

　　良好的开始是成功的一半。在项目确定前期，我市四级党组织书记通过走访调研、多方研判，经集体研究后最终确定领办项目，同时报上级党委社会工作部门、乡镇（街道）党（工）委备案，精心做足了“功课”，力求事半功倍。

　　精准“答题” 强化协调联动

　　农村留守妇女在生产生活中有困难，怎样调动她们的积极性，守望相助，激活乡村基层治理新活力，推动乡村振兴？含山县清溪镇太平村的“太平嫂”志愿服务队给出了完美的答案。

　　太平村探索建立党建引领高质量发展的“党建引领+”模式，将早在2002年创建的全国首个“留守妇女互助小组”转型为“太平嫂”巾帼志愿服务队，通过“思想铸魂、队伍建设、服务暖心、产业赋能”四维联动，充分调动留守妇女群体积极性，推动乡村振兴“太平花开”。

　　“以心交心化纠纷，以情动人促和谐，携手共创邻里太平新篇章。”太平村党总支书记丁高峰满是感慨地说。

　　在我市书记领办项目实施过程中，各级党组织书记牵头制定方案，对需要参与的各相关单位和载体进行统筹协调，建立会商机制，确保项目实施进展顺利。同时，在项目实施推进过程中进行全方位、多角度的跟踪督办，不定期到项目一线走访、督促落实、解决困难，确保项目“落地见效”，把好事办实，把实事办好。

　　完美“破题” 破解急难愁盼

　　花山区金瑞社区是我市最早建成的征地农民集中安置小区，共有147栋居民楼1.4万常住人口，其中80%为征地农民。社区治理面临“三多三难”突出矛盾：老龄人口多的“银发族”、困难群体多的“保障难”、特殊人群多的“管理难”。

　　如何破题？由社区党委书记於晓玲领办的“红色楼栋长”项目，有效打通了社区治理的“神经末梢”。

　　在金瑞社区，每天都活跃着一群楼栋长，他们有的是退休老党员，有的是退役军人，还有的是热心居民，他们住在社区，服务在社区，能量发挥在社区，365天风雨无阻，他们就是群众身边的“红色管家”。

　　82岁的独居老人谢秀英家的纱窗破了，急需更换。一个电话，楼栋长许金华就上门来，亲自帮老人更换并安装到位；胡旺喜家的墙壁渗水脱皮，楼栋长赵德风、杨声荣多次上门查看，并帮助老人将墙面修葺一新。社区里，落叶有人扫，杂草有人除，公共设施破损了有人修，百姓遇到困难了有人帮……

　　以培育楼栋长志愿者队伍为切入点，金瑞社区把支部建在网格、志愿服务走进楼栋、管理服务延伸到家，形成“网格+楼栋长”工作模式，构建起“小楼有大爱，邻里一家亲”共建共治共享的小区治理新格局。如今，居民参与社区治理的积极性有了明显提升，物业投诉量明显下降，“有事找楼长，难事大家商”的治理生态逐步形成。