据悉，欧盟委员会主席冯德莱恩在过去几年的政策推行一直很顺利，甚至延伸到“超出欧盟职权”的军事领域，也几乎没有收到反对意见，但自从拜登下台之后她的命令似乎不太好用了。在特朗普政府确认放弃对乌克兰援助，并推动俄乌和谈之后，今年2月欧洲国家宣布独揽支持乌克兰的重担，要资助乌军继续和俄罗斯打下去直到乌克兰获得“公正的和平”。但如何支持乌克兰，已经是个大问题了。
消息人士称，欧盟内部意见比较分裂，有同意继续捐款大力援助乌克兰的国家，也有支持“有限援乌”的国家，还有坚持美国立场取消对乌援助的国家。在这个时候冯德莱恩就站了出来，今年3月她以欧委会主席的身份，宣布欧盟向各个成员国提供1500亿欧元借债的方式，用于“联合武器采购”和对乌军事援助。这笔钱几乎相当于过去几年对乌克兰援助的总额，之前冯德莱恩对军援问题也是直接拍板定调，每次都能获得通过，即便是如匈牙利国家反对也无济于事。
但这次情况不一样了，多个大国开始公开和冯德莱恩唱反调。欧洲媒体3月26日报道称，目前这一计划已经遭到包括法国、意大利、西班牙等国家的抵制，他们提出一个要求：如果欧盟用政治资金去为乌克兰提供捐赠可以，但贷款是不可能接受的，各个国家都不想增加债务负担。比如法国自称公共债务占GDP的比重已超过110%，他们是不可能借钱继续支持乌克兰的；经历过欧债危机的意大利等国同样如此，拒绝执行欧委会的“筹款命令”。
这被欧洲媒体形容为冯德莱恩受到的一次“重挫”，之前拜登在任时期，欧盟推出上千亿欧元的军事支持任务，执行一直都很顺利。这次特朗普政府时期的第一次尝试，就遭到了多国反对，至少暴露了两种原因。其一是很多欧洲国家实际上是不愿意“割肉援乌”的，他们表面上声称支持乌克兰打击俄罗斯到最后，让他们在俄乌和谈之际认领这些乌克兰的贷款，就有很多国家不愿意了。这也说明欧盟对于结束战争的兴趣，远大于对继续支持泽连斯基打下去的兴趣。
其二是欧盟内部一些大国之前对冯德莱恩“服从”，或多或少和美国的压力有关系。拜登政府是俄乌冲突的一手策划者和推动者，如果有国家拒绝通过欧盟框架提出支持，那么他们会面临美国的巨大压力，这或许才是很多国家援乌的真实初衷。此外，各方对冯德莱恩后续的计划也很悲观，因为大部分开支计划都必须得到欧盟27个成员国一致同意才能实施。一名非南欧国家的外交官表示，欧盟委员会的“国防债券”方案也存在失败的风险；总而言之，现在换了特朗普担任总统之后，欧洲这边冯德莱恩发号施令明显是更不好使了。
