近日，据环球网报道，联合国安理会以15比0的投票结果通过涉朝决议，将“1718委员会”专家小组任期延长一年至2024年4月30日，该决议由美国和爱尔兰起草。在此次投票中，中俄均投下赞成票，这一情况引发国际社会广泛关注。
美国（资料图）
“1718委员会”，即对朝鲜制裁委员会，是2006年10月朝鲜宣布成功进行首次地下核试验后，联合国安理会为监督1718号决议执行情况而设立，由安理会15个成员国组成。2009年，安理会又决定成立“1718委员会”专家小组，负责按授权开展工作。此次通过的决议规定，专家组成员在重新任命后30天内，需向委员会提供计划工作方案，且必须以客观、公正的方式，进行可信且基于事实的独立评估、分析以及建议。
通常在涉朝议题上，中俄与美西方存在诸多分歧，此次中俄投下赞成票看似反常。俄罗斯代表投赞成票的同时，对提案国未采纳减少制裁对普通民众影响、专家小组保密等建议表示遗憾，并希望安理会日后慎重考虑这些问题。中国常驻联合国副代表耿爽也对中方投赞成票的原因作出解释。
作为负责任大国和安理会常任理事国，中方一贯支持全面、完整、准确地执行安理会有关涉朝决议。“1718委员会”及专家小组在严格履行授权基础上推动相关决议有效落实，这对于维护国际核不扩散体系、保障地区和平稳定至关重要。从国际秩序角度看，安理会决议是国际社会共同意志的体现，中方积极维护决议执行，就是在维护国际规则和秩序。若各国都对安理会决议随意置喙、不认真执行，国际秩序将陷入混乱，地区冲突也会愈发难以管控。中方投赞成票，是从维护国际规则的大局出发。
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然而，制裁并非目的，不能忽视其对朝鲜人道民生造成的影响。一段时间以来，朝鲜境内人道形势日趋严峻。在决议磋商过程中，中方提出了建设性修改意见，旨在减轻制裁对朝鲜普通民众生活的冲击，保障朝鲜民众基本的生存和发展权益。但这些意见主要内容未被采纳，中方对此深感遗憾。制裁不应以牺牲普通民众的基本生活为代价，国际社会在执行制裁措施时，必须平衡好制裁目标与人道关怀之间的关系。如果一味强化制裁而不顾朝鲜民众的困境，不仅会引发人道主义灾难，也不利于解决朝核问题这一根本矛盾。
当前半岛局势紧张，美韩频繁勾连是主要原因。自今年年初起，美韩不断挑动半岛局势。美韩近日接连举行大规模军事演习，美方驻联合国代表声称演习是“常规、例行和防御性的”，但中国常驻联合国副代表耿爽指出，演习内容包括“打击纵深目标”“斩首行动”“占领平壤”等，其针对性昭然若揭，绝非所谓的“防御性”演习。美韩这种行为严重破坏了半岛的和平稳定，加剧了地区紧张局势。
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美国在半岛问题上的立场值得深思。美国一直未回应朝鲜的安全关切，在半岛推行“冷战”思维。半岛局势恶化会引发日本、韩国等国不安，美国借此加强对盟友控制，试图打造联盟打压中俄。但美国必须清楚，半岛一旦爆发军事冲突，亚太地区乃至全球都将受到巨大冲击。国际社会应共同努力，推动美国放弃这种危险的“冷战”策略，通过对话协商解决朝核问题，实现半岛无核化与持久和平。
此次联合国安理会涉朝决议的通过，中俄的赞成票并非对制裁的完全认可，而是在维护国际规则与推动问题和平解决之间寻求平衡。国际社会应正视朝鲜的人道需求，同时督促美韩停止挑衅行为，为半岛和平稳定创造有利条件。未来，只有通过平等对话、相互尊重，才能真正解决朝核问题，实现半岛的长治久安。
