法国总统马克龙定于当地时间27日在巴黎举办"乌克兰和平与安全峰会"。据悉，包括乌克兰在内的27个国家的国家元首或政府首脑以及欧盟和北约领导人将参加会议，美国代表未受邀请。
这也是继2月和3月就乌克兰问题在巴黎举办欧洲和北约领导人会议之后，马克龙再次召集类似带有援乌"志愿者联盟"性质的会议。
据马克龙此前介绍，本次会议将讨论如何确保乌克兰军队的可持续作战能力，同时研究欧洲军队可以为乌提供的安全保障。
法国24小时电视台网站报道截图
就在本次会议召开前，美国刚刚在沙特阿拉伯分别与俄罗斯和乌克兰再次举行双边会谈。因此，巴黎会议被外界认为是欧洲在乌克兰危机解决进程中争取主动、力图有所作为的最新努力。
但就相关国家迄今为止的表现来看，欧洲还远未拿出一个解决问题的可行方案。
英国的"派兵"口气一变再变
美国新一届政府上台后对乌克兰乃至整个跨大西洋关系态度的巨大转变，给欧洲敲响了警钟。面对特朗普政府的"美国优先"政策以及可能失去美国保护的黯淡前景，摆脱对美依赖、加快推进防务自主成为欧洲的不二选择。
然而，由于欧盟内部在支持乌克兰问题上始终难有统一立场，代表欧洲"挺乌制俄"力量的欧盟大国法国和非欧盟国家英国于本月初牵头组建"志愿者联盟"，打算将"志同道合"的西方国家联合起来，在法英这两个拥有核武器的欧洲国家带领下共同为乌克兰提供安全保障。
其重中之重，就是在停火协议达成后向乌克兰部署欧洲维和部队。
彭博社报道截图
为此，法英两国近期频频召集多国会议商讨对策。而且与以往不同的是，这些会议均未邀请美国代表参加，以彰显欧洲没有美国的帮助也能照顾好自己。
英国和法国24日在伦敦举行第三届两国年度军事首脑会谈，讨论深化两国防务伙伴关系以及继续引领"志愿者联盟"为乌克兰提供安全保障问题。
英国国防参谋长托尼·拉达金在会谈结束后称，英法这两个欧洲核大国的合作在欧洲大陆的安全体系中发挥着基础性作用。
"今天的讨论将有助于塑造英法两国军事合作的未来，以及我们现在和在达成任何和平协议后共同为乌克兰提供军事援助的努力。英法两国的联合号召力是巨大的。"
英国政府官网截图
但欧洲想凭借自己的力量给乌克兰以及自身提供安全保障，可谓困难重重。
相对于很难筹足的安全资金而言，向乌派兵要复杂敏感得多。围绕停火后维和的计划，派多少兵、由谁派兵等关键问题因各方分歧巨大，至今也没讨论出个结果。
此前，英国曾提出组建一支由英法两国牵头的三万人"保障"部队在停火后赴乌维和。但没过不久就有消息人士说，斯塔默设想的欧洲维和部队规模已从"三万人"缩水成了"超过一万人"。
而到了本月20日"志愿者联盟"在伦敦举行的闭门会议上，过去一直专注于向乌克兰派遣地面部队的斯塔默进一步改了口，转而强调"海上和空中力量在捍卫和平方面的作用"。
他还强调了支持乌克兰军队"自卫"的重要性："他们有能力，有数量，有前线经验……所以我们谈论的不是以某种东西取代这种能力，而是以某种东西强化这种能力。"
英国《金融时报》报道截图
"这一切只是政治作秀"
实际上，除了英法两国以及少数北约和波罗的海国家支持向乌派兵，其他欧洲国家对此普遍持保留态度。
意大利总理梅洛尼就曾表示，向乌派遣维和部队非常复杂，"充满风险且不起作用"。
英国《每日电讯报》报道截图
更多的欧洲国家则对派兵计划本身仍然不得要领。
斯洛文尼亚陆军参谋长格拉瓦什此前表示，作为北约和欧盟双料成员国，该国愿意参与维和努力，但他希望能更清楚地了解这支"保障"部队将如何运作、任务是什么、哪些国家会参与其中，以及它能否得到联合国或其他国际机构的授权。
美联社报道截图
此外，欧洲不得不接受的一个更加无奈的现实是：它们想摆脱美国的控制，但又无力彻底割舍对美国的安全依赖。就连态度最积极的欧洲国家也都强调，派兵行动必须有美国"托底"支持。
不过有媒体提醒，除非特朗普政府改变不向任何欧洲主导的维和行动提供重要军事支持的立场，否则斯塔默的"志愿者联盟"可能难以起步。
英国广播公司报道截图
即便在英国国内，"志愿者联盟"计划也遭到不少军方官员的质疑。
有英军高级官员认为，考虑到美国计划不晚于4月20日促成俄乌停火协议，欧洲"根本不可能"在此之前制定出支持乌克兰的计划，"到现在什么确切的军事计划都没拿出来，（斯塔默）只是在上演政治秀"。
还有英军官员质疑："一支驻扎在距离乌克兰前线400多公里的地方且只有一万人的欧洲部队能做什么？它甚至无法保护自己。"
该官员还进一步发问："这项计划的任务是什么？有没有合法性？作战规则是什么？打算如何指挥、如何补给、如何驻扎？这支部队为什么要待在那里，要待多久？全都没人知道。"
英国《每日电讯报》报道截图
更大的挑战，恐怕来自对西方高度警惕的俄罗斯。
俄方已多次强调，无论打着什么旗号，欧洲在乌克兰部署军队都将意味着北约成员国"直接、正式、毫不掩饰"地参与到对俄罗斯的战争中，这是俄方绝不能容忍的，必将采取一切措施予以回应。
塔斯社报道截图（题图为俄罗斯外长拉夫罗夫）
素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》
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