来源 | 赛柏蓝
央视曝光医药腐败系列案件，多家医疗机构“一把手”涉案；中纪委3月多次点名医药腐败。
01、一县医疗系统
收缴违纪违法所得800余万元
近日，央视“新闻直播间”栏目针对黑龙江大庆肇州县医疗领域腐败系列案件发布追踪报道，披露多起医院“一把手”腐败典型案例。
据悉，黑龙江大庆市肇州县很多群众反映，县里公立医院药品价格高，检验检测和手术费用贵，医务人员态度冷硬，宁愿到其他县市看病，也不愿在本县就医。为此，当地纪委监委以医疗器械采购领域专项整治为切入点，深入治理医疗系统乱象，多家医疗机构“一把手”涉案。
去年的医疗反腐风暴中，肇州县纪委监委曾组织召开“敦促医疗领域涉案人员主动投案动员会”，全县400多名医护人员到场参会。会议结束后，就有人去纪检监察机关主动投案，其中包括肇州县中医院党支部原书记韩某。
韩某在医疗系统30余年，深谙医院和药商间的“潜规则”。他表示：“医院在选择进药时，‘一把手’有绝对权力。我决定买他的药品，他的公司回款了，业务逐渐大了，心照不宣就拿了好处。”
该院过去的药械采购存在诸多不透明、不公开的情况。
以其2018年到2023年以自有盈利资金采购的一款医用胶片为例，这款胶片用于CT、核磁共振等设备图片输出，用量非常大，但采购过程却没有经过询价和集体决策，而是医院和药械经销商私定价格，每片27.5元，比当时的市场价高出8到10元。高出的部分费用，最终还是由医院患者买单。
经查，韩某2012年到2024年期间共收受贿赂款合计200.3万元，因受贿罪被判处有期徒刑五年三个月，并处罚金人民币35万元。
除了“一把手”主动投案，专案组也主动出击展开了追查。
据介绍，主动投案动员会结束后，肇州县专案组对未参会人员名单逐一清点后发现，时任肇州县社区卫生服务中心负责人吕某没有参会。经分析调查，纪检监察机关对其采取了留置措施。吕某到案后仍心存侥幸，不配合组织调查。
经专案组劝诫，吕某最终交代了违纪违法事实。其任职期间，接受药械经销商请托，在医疗药品和器械采购和回款过程中提供便利，收取好处费共计105.4万元，因受贿罪被判处有期徒刑四年，并处罚金人民币27万元。
肇州县纪委监委表示，案件查办以来，当地医疗领域系统性违纪违法案件共立案33件，党纪政务处分27人，留置10人，移送检察机关6人，包括医疗机构主要负责人5名，收缴违纪违法所得800余万元。
02、信息化手段全程监控 避免“一把手”一言堂
医疗领域之所以成为腐败问题的高发区，肇州县纪委书记、监委主任于孝洋认为其根本原因在于监管缺失。“一把手”一言堂，人、财、物一个人说了算。其次是利益驱动，管理层收受贿赂、影响采购，医生收取提成、影响开方，制度形同虚设，内部管理混乱。
肇州县医疗系统腐败问题涉案人员多，牵涉范围广。针对案件查办中暴露出的问题，当地纪检监察机关向肇州县医疗主管部门下发监察建议书，要求以案促改促治，从源头堵住漏洞，防范问题再次发生。
整改包括但不限于利用信息化手段，对医院的药品、试剂、耗材、设备采购、项目建设等进行全程监控，提高管理效率和透明度；规范审批管理制度，明确审批权限和流程；主动接受卫生行政部门、审计部门、纪检部门、社会公众的监督，定期公开医院财务、业务等信息，增强透明度等。
根据当地最新完善出台的《肇州县人民医院药品采购制度及流程》，从前要医院院长签字批准就能采购的药品，如今需要再经过采购领导小组会研究决定，经过比价后才可进行采购，且采购需通过省集中采购平台进行。
目前，肇州县人民医院甘露醇等10种药品价格降幅超过46%，疝气补片价格由原来的2080元下降到147元，股骨胫骨骨折耗材费用由2.3万元降至1.2万元。药品、耗材采购总金额由2023年的5750万元锐减至2024年的3221万元，降幅约44%。
3月以来，中央纪委国家监委网站接连发文点名医药腐败。
3月22日，《在创新中狠抓落实丨山东菏泽深化源头治理 以综合施治助推打造清廉医院》一文指出，医药购销一直是滋生腐败的“重灾区”，山东菏泽紧盯“关键少数”和关键岗位，既查处医院领导干部，也查处科室主任以及采购、后勤、财务等工作人员，斩断医疗领域腐败利益链条。
3月20日，《笔谈丨综合施策深化同查同治》一文明确保持风腐同查高压态势，推进国企、教育、医药、资源规划等领域系统整治，加强对“一把手”和领导班子监督，同时深化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人联合惩戒机制。
3月20日，《践悟丨坚定不移把反腐败斗争向纵深推进》再次围绕二十届中央纪委四次全会精神强调，要盯紧重点领域，深化整治金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等重点领域的腐败；盯紧重点对象，严肃查处“关键少数”特别是“一把手”和领导班子成员违纪违法问题，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”；盯紧新型腐败和隐性腐败，深入查处“白手套”、“影子股东”、“期权腐败”、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等典型问题，用好科技手段，以大数据信息化赋能“穿透式”审查调查；盯紧那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，坚决惩处其违纪违法行为，维护公平公正市场环境。
据纪检监察机关披露，去年，全国对包括医药在内的重点领域反腐共立案87.7万件，留置3.8万人，给予党纪政务处分88.9万人，其中医药领域6万人。在明确政策导向和信息化手段加持下，2025年的医药反腐将更加深入、精准。
