美国代表团于23日和25日与乌克兰代表团、24日与俄罗斯代表团在沙特利雅得分别举行会谈。会后，三方于25日分别发表有关会谈成果的声明。
根据声明，各方主要就确保黑海安全航行、停止攻击能源设施等达成共识。然而，三方在停火条件、执行细则等实质性问题上仍分歧明显。
分析人士指出，尽管此次“穿梭会谈”具有积极意义，取得一定阶段性进展，但后续落实仍具有较大不确定性，会谈也未触及有关全面停火的核心问题。
三方各自发声明
分析人士指出，此次“穿梭会谈”是俄乌冲突朝着停火迈出的重要一步，但主要仍聚焦技术层面的问题。
会晤结束后，三方各自发布了会谈成果相关声明，主要就两方面达成共识。
白宫25日发布的两份文件显示，美国与俄乌均同意在黑海确保航行安全、消除使用武力的可能、阻止将商船用于军事目的。美国与俄乌还同意制定措施，落实美俄乌总统此前达成的禁止攻击俄乌两国能源设施的协议。
克里姆林宫网站25日公布的通报也提到，俄美将为停止打击俄罗斯和乌克兰能源设施制定措施。
泽连斯基25日在新闻发布会上，将此次会谈成果称为“一份黑海停火协议”，即在海上和能源设施方面的停火。他表示，这虽不是实现全面停火的第一步，但是一个开始。
不过，舆论也注意到，各方声明中的一些细节内容互不相同。
比如，俄美声明中均提到，美国将帮助恢复俄罗斯农产品和化肥进入国际市场，降低海运保险成本，并提高这些交易对港口和支付体系的使用。
但克里姆林宫声明中指出，相关共识的落实“将在一定条件下生效”，包括取消针对俄罗斯粮食、肥料贸易相关生产和出口商、船只等的一系列限制与制裁。
此外，乌克兰方面则强调，就黑海航运安全，若俄军舰在黑海东部地区以外活动，将被视作违反协议精神。在此情形下，乌克兰将充分行使自卫权。
乌防长乌梅罗夫还发文敦促尽快举行额外的技术磋商，以敲定实施、监督等方面的所有细节。
落实前景如何？
分析人士认为，从表面上看，为期三天的会谈取得一定进展，对推动停火来说具有积极意义。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任赵会荣表示，此次“穿梭会谈”中，美俄乌能够达成一定共识，背后各有考量。
美国希望通过与俄乌分别沟通，尽早在推动局部停火上取得进展；俄罗斯希望通过与美国的沟通，实现解除部分制裁的目标；乌克兰则希望限制俄罗斯军舰的航行范围，避免对其港口造成进一步打击，并且也在一定程度上配合美国达成目标。
但与此同时，三方并未达成联合声明，而是有些“各说各话”，说明在诸多实质性问题上依然分歧明显。
赵会荣指出，在停火条件方面，各方声明中的一些说法仍具有不确定性。
比如，美国称将帮助恢复俄罗斯农产品和化肥进入国际市场，但如何帮助、将在多大程度上满足俄罗斯方面的要求，都是未知数。
一方面，美国可能缺乏解除相关制裁的意愿，因为这是其施压俄罗斯的有效工具。另一方面，一些制裁是在美国国会通过法案后实施，若要撤销法案，在执行层面也将面临阻力。
另外，在执行细则方面，三方也未作出明确规定，监督和惩罚机制也有所缺失。
比如，克里姆林宫网站25日发布了俄罗斯与美国商定的禁止攻击的俄乌双方的能源设施清单，但清单似乎未得到乌克兰方面确认。
“最艰难问题”未有共识
舆论指出，在就“技术性”问题进行会谈后，“艰难的谈判”仍在后头。
泽连斯基25日表示，与俄方谈判“最艰难的问题”有两个，即领土问题和全面停火问题。但在利雅得会谈中，乌方没有就领土问题与美国和俄罗斯达成任何共识。
泽连斯基还说，乌美和美俄两份联合声明中，有“五分之一的内容”存在分歧。
接下来，据俄乌方面的说法，美方将继续与双方开展合作。乌美同意尽快就停火细节举行下一轮谈判，俄美近期则可能发布另外一份联合声明。
据消息人士此前透露，美方力争在4月20日（西方和东正教的复活节）前达成停火框架协议。利雅得会谈能否推动停火进程的“提速”？
“尽管三方谈判取得阶段性进展，但并未触及有关全面停火的核心问题。要像美方说的4月20日之前就实现全部全面停火，恐怕难度非常大。”赵会荣说。
分析人士指出，围绕全面停火，美俄乌之间的立场和目标仍存在巨大差异。
从美国角度看，特朗普政府为了实现政绩，希望尽快推动停火，哪怕是局部停火，不顾各方要价和代价如何。
但从乌克兰角度看，目前美方推动的和解方案在一定程度上牺牲了乌克兰利益，这是乌克兰不能接受的。
赵会荣指出，乌克兰在领土问题上的态度仍是不让步、不妥协，要收复全部被占领土，还认为应让俄罗斯作出战争赔偿，起诉俄战犯等。
美俄在停火条件上也有分歧。分析认为，美国希望先停火，之后政治解决危机；俄方则坚持，没有政治解决方案的停火并无意义。
赵会荣表示，从俄罗斯角度看，俄方实现乌克兰去“三化”（中立化、纳粹化、军事化）的目标，在此次谈判过程中均没有涉及。此外，尽管美方称将考虑减免对俄制裁的请求，但结果如何仍不清楚。
舆论指出，从特朗普提出要在“24小时内结束俄乌冲突”，到美方提及30天临时停火，再到如今着重讨论“技术问题”，反映出美国想靠施压、利诱，“速战速决”解决乌克兰危机，并不现实。
欧洲态度如何？
值得注意的是，据法国总统府宣布，泽连斯基26日将访问法国，与法国总统马克龙会晤。法国将借此访“重申持续并加强对乌军事和资金支持是（法国的）绝对优先事项”。
随后，泽连斯基将出席定于27日在巴黎举行的乌克兰和平与安全峰会。
据悉，峰会将主要讨论对乌援助及未来停火后对乌提供安全保障等议题。预计超过20个国家受邀参会，主要是欧盟或北约成员国。
此前，欧洲已多次就乌克兰问题举行紧急会议，商讨向乌克兰部署维和部队的可能性等。
赵会荣表示，在此次利雅得会谈后，欧洲可能会继续密切关注俄乌局部停火谈判的进展，英法等国将继续商讨如何给予乌克兰更多帮助，让其在谈判过程中取得相对有利的地位。
对于美俄乌利雅得会谈，法国总统府25日称，相关成果“方向正确”，但对实现俄乌停火而言仍“不够”。
对此，分析人士指出，作为冲突的相关方，欧洲并不希望被撇在一边，仍希望发挥作用。但对全面停火和对乌克兰的“安全保障”等问题，欧洲内部仍有不同声音，可能会让其支持“打折扣”。
赵会荣注意到，英法、中东欧和北欧国家表现出更强烈的支持乌克兰意愿，但一些南欧、西欧国家对俄罗斯所谓安全威胁的感知并没有这么强烈，更希望冲突能尽早以和平方式得到解决。
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原标题：《深度 | 三天“穿梭会谈”，美俄乌谈出点啥？》
栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群
来源：作者：解放日报 裘雯涵
