21世纪经济报道记者吴斌 博鳌报道
保护主义风暴席卷而来，全球化正面临前所未有的困境。
3月25日至28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌举行，主题为“在世界变局中共创亚洲未来”。3月26日，在“实现普惠包容的全球化：路径与行动”分论坛结束后，美国前商务部长古铁雷斯（Carlos Miguel GUTIERREZ）接受了21世纪经济报道记者的独家专访，这也是今年他在博鳌亚洲论坛首次公开亮相。
古铁雷斯告诉记者，中国和美国都同意，不能让基于规则的体系消失。当前，有一种意识形态认为，基于规则的体系与民族主义或国家主权有冲突。这种意识形态会让基于规则的体系走向崩溃，所以中美应共同来解决问题。
世界百年未有之大变局加速演进的2025年，联合国也迎来了成立80周年的重要时刻。3月20日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第58届会议代表对话合作促人权之友小组等作共同发言。共同发言指出，当前国际形势动荡加剧，危机冲突此起彼伏，南北差距更加突出。在二战胜利、联合国成立80周年之际，各国更应重温联合国成立初心，重申对多边主义的坚定承诺，维护以联合国为核心的国际体系、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，携手应对全球挑战。
过去的两个月，互相施加的关税频现。古铁雷斯预计，接下来几个月，有一些事情会影响未来走向，特别是亚洲的走向。过去美国的关税增加了亚洲内部的贸易，如果新一轮关税比预期更严重，亚洲内部贸易预计会极大增加，这会加强地区化而不是全球化，应该密切关注。
随着世界出现了一些反全球主义者，WTO就像其他的全球性机构一样遭到削弱。古铁雷斯表示，很多人都希望回到基于规则的体系，以WTO为中心，有国际性机构监管贸易、设置贸易规则，确保大家都遵守这些贸易规则。但如果无法回到这个体系，全球需要思考：新体系、新世界会是怎样的？未来会走向何方？全球需要为未来做好准备。
“全球主义者相信全球治理，相信全球性的机构来制定规则、监管所有人。一个基于规则的体系让全球可以有自由贸易，如果没有这样的体系，就会出现混乱。”古铁雷斯认为，下一步中美之间应达成某种协议，这当然不能替代基于全球规则的体系，但至少是一个开始，让事情不至于失控，未来逐渐控制事态发展。
