当地时间3月24日,美国和俄罗斯的谈判代表团在沙特首都利雅得举行闭门会谈。这是特朗普上台后,美俄两国第二次就俄乌问题展开谈判。整场谈判持续了超过12个小时,几乎是第一次谈判的3倍。
【参加美俄闭门会谈的代表】
根据双方高层官员在会前的透露,这场谈判的重点是在黑海实现海上停火。以便双方能够达成新的“黑海航运安全协议”,恢复粮食、燃料运输,并重启黑海地区的贸易往来。
白宫方面还表示,美国将着手讨论实际的前线停火问题以及更广泛的、永久性的和平方案。虽然他们没有披露和平方案的具体诉求和细节,但考虑到在谈判前一天,特朗普政府再度表态称希望能在4月20日“复活节”前促成俄乌停火。
在谈论黑海停火的同时,美国还可能会就“复活节停火”一事,试探一下克里姆林宫的态度。
至于俄罗斯这边的诉求,克宫那边还没有揭开谜底。《莫斯科时报》声称,俄罗斯很可能在谈判中向美国提出了,完全吞并顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松这东乌四州领土的条件。
【2022年9月俄罗斯吞并东乌四州】
这是完全有可能的事,因为截至俄乌冲突爆发3周年之际,前线俄军只控制了98.6%的卢甘斯克州,62.6%的顿涅茨克州,71.9%的扎波罗热州和69.3%的赫尔松州的领土。
同时在国际上,俄罗斯利用公投吞并乌克兰领土的行为也遭到了绝大多数国家的抵制。
东乌四州现在只被俄罗斯自己和少数亲俄国家承认是俄罗斯的“合法领土”,包括中美在内的大部分国家都不认。
因此在正式停火前,俄罗斯需要解决这些“新领土”的国际法地位。即对内驱离残存的乌军部队,完全占领东乌四州;对外争取美国等主要国家的承认,坐实控制东乌四州的合法性。
【敖德萨港口】
如果第二轮谈判的重点真的是这两个话题,那就能解释为什么谈判会超过12小时了,毕竟这是非常重量级的条件,双方有太多的点需要争论了。
特朗普虽然反复强调乌克兰几乎不可能夺回俄占区领土,要求泽连斯基接受丢失领土的现实。但特朗普从未明说过要让泽连斯基放弃所有“俄占区”,更没说要让泽连斯基完全放弃东乌四州。
所以这句话也能从另一个角度解读,那就是美国虽然没办法帮乌克兰夺回丢掉的领土,但倘若乌克兰能守住现有阵地,美国就有可能让冲突以目前的战线结束,避免乌克兰遭遇更大的损失。
同理,美国也不会轻易承认俄罗斯对东乌四州的主权。
一方面这会在国际上引发轩然大波,美国和欧洲各国的关系可能因此彻底决裂,导致盟友关系分崩离析,连带整个美国霸权体系崩溃。
另一方面,泽连斯基大概率不会接受这样的结果。到时候就算美俄两国谈妥了,乌克兰也不会接受停火,前线还得继续打下去。
更何况,这些也是特朗普拿来和俄罗斯交易的筹码,绝对不会轻易让步。
【美国总统特朗普和泽连斯基】
俄罗斯和美国虽然都倾向于先在黑海实现停火,但双方需求停火的目的却不一样。美国是希望达成新的“黑海航运安全协议”,而俄罗斯是不想让乌克兰利用黑海攻击克里米亚半岛。从而引出了“停火后黑海能不能恢复到战前状态”的争议。
对于这个问题,俄罗斯大概率持否定态度。如果恢复到战前状态,那意味着西方国家可以继续通过黑海航线和敖德萨港口,向乌克兰运输物资。同时乌克兰也可以恢复粮食出口,赚取宝贵的外汇。
美国则恰恰相反,哪怕特朗普没有继续援乌的打算,他们也会支持新的“黑海航运安全协议”。
毕竟特朗普现在正想尽办法压榨乌克兰的利益,“美乌矿产协议”就是一个例子,像矿产这类大宗货物要从乌克兰境内运出去卖掉,可靠的海上通道必不可少,黑海停火就很有必要了。
加上乌克兰也有恢复黑海航运的迫切需求,美俄两国要是能达成新“黑海航运安全协议”,这将成为特朗普拿捏泽连斯基的重量级筹码。
【乌克兰军队的装甲兵】
所以别看美俄两国在会前都表态看好第二轮谈判,真到要瓜分利益的时候,双方吵起来绝对不会留情面。
在这种情况下,哪怕是两国能在第二轮谈判中达成了新的共识,解决了不少利益上的矛盾,美俄也不太可能在4月20日“复活节”前达成停火协议,最多实现局部停火。
特朗普至今没有批准新的援乌预算,而拜登政府批的钱早晚会耗干净。也就是说,现阶段的乌克兰没有打消耗战的实力。欧洲各国最多帮泽连斯基续费几个月,之后要钱没钱、要人没人的乌克兰就是想不停火,也不得不停火了。