3月13日,尼日尔军政府直接把中国石油的三名高管赶出国,还查封了炼油厂账户,连中资酒店都没放过,说是因为工资差距、用工问题,可这理由着实是有点牵强。
中国在尼日尔投了上百亿美元,油田、管道、医院都建了不少,本来关系挺铁,怎么突然就翻脸了?中国要怎么做才能不吃这哑巴亏呢?
尼日尔军政府这波操作,表面上看是冲着中国石油高管去的,可实际上藏着不少心思,2023年7月,尼日尔政变上台的军政府,喊出了“资源主权”的口号,意思是国内的油田、铀矿这些好东西,都得捏在自己手里,不能老让外国公司说了算。
喊口号容易,做起来可没那么简单,政变后,军政府底气不算足,外有西方国家冷眼旁观,内有经济压力一大堆,日子过得紧巴巴,资源成了他们的救命稻草,但光有资源不行,还得把这张牌打好。
驱逐中国高管这事儿,最直接的目的就是立威,军政府上台时间不长,得让老百姓看到点不一样的东西,之前法国在尼日尔挖铀矿,赚得盆满钵满,当地人却没捞到多少好处,怨气早就憋着了。
2024年6月,军政府直接把法国的欧安诺集团的铀矿开采权给收了,还暂停出口,转头找俄罗斯和土耳其谈生意,这招挺狠,既断了法国的财路,也给自己赚了点民心。现在轮到中国,军政府估计是想复制这套路子,把中国企业当成靶子,告诉国内民众:瞧,咱们不光敢撵法国人,连中国人都敢收拾,这才是为你们说话的政府。
尼日尔还欠了中国石油4亿美元的贷款,这笔钱是2024年签协议时预付的,本来是用来买原油的,可货没交,钱也没还,军政府现在摆出一副“你能咋地”的架势。驱逐高管、查封账户,摆明了是想赖账,不仅如此,他们还盯着中国在当地的石油项目,比如阿加德姆油田和索拉兹炼油厂,这些都是大头。
要是能顺手把这些资产收过来,那可比还债划算多了,尼日尔国家石油公司本来就在索拉兹炼油厂欠了2500亿西非法郎,折算下来好几亿美元,这账一拖再拖,现在干脆连本带利都想一笔勾销。
不过,尼日尔也不是完全不讲理地乱来,驱逐高管的同时,他们还抛出“工资差距”和“用工需求”这些理由,虽然听着有点站不住脚,但至少给了个台阶。
军政府很清楚,跟中国彻底撕破脸对自己没好处,毕竟西方国家已经靠不上,俄罗斯和土耳其能给的支援也有限,中国这些年投了不少钱,尼日尔多少有点底气试探一下,看看能不能多榨点油水出来,简单说,这就像在赌桌上加码,先吓唬一下,看对方会不会让步。
要搞清楚这事的影响,得先看看中国在尼日尔投了多少东西。石油项目是重头戏,最出名的就是阿加德姆油田,2008年,中国石油天然气集团公司跟尼日尔签了合同,投了50亿美元把这块油田盘活了,2011年油田正式开工,每天能产2万桶原油,尼日尔靠这个迈进了石油生产国的门,后来又加了40亿美元,把产量提到每天9万桶,2024年开始往中国运油,这块油田的储量据说超过10亿桶,算下来是个大金矿。
除了油田,还有索拉兹炼油厂,中国企业控股60%,总投资10多亿美元,每天能炼2万桶油,供应尼日尔本地和周边国家。这厂子对尼日尔来说是命根子,全国70%的燃料都靠它,可2025年初,炼油厂的账户被军政府查封,运营一下子卡住了。
再加上尼日尔-贝宁输油管道,这条近2000公里的管道2019年开工,总投资40多亿美元,从阿加德姆油田把油运到贝宁的科托努港,再装船送到中国,管道每天能送9万桶油,是非洲最长的输油管道,前段时间因为两国争端关过一次,现在虽然开了,但谁也不知道啥时候又会出幺蛾子。
石油之外,中国还在尼日尔搞了铀矿,阿泽利克铀矿是跟中国核工业集团公司合资的,总投资2亿美元,储量1.12万吨,每年能产700吨,说是合资,但尼日尔的9000万美元,其实是中国进出口银行贷的,等于中国掏了大头。这些项目加起来,上百亿美元砸进去,尼日尔经济靠着这些投资撑起了不少门面,比如,阿加德姆油田和炼油厂直接拉动了尼日尔GDP的10%,财政收入也有八分之一来自这里。
基建方面,中国也没少出力。2008年花3000万美元建了尼日尔河第二大桥,2016年又投450万美元搞了第三大桥,首都尼亚美的交通靠这两座桥盘活了不少。2010年投5000万美元建的尼亚美综合医院,预计2025年底完工,建成后会是西非最大的现代化医院。还有津德尔供水项目,2000万美元,2016年弄完,给当地人解决了自来水问题,这些项目不像石油那么赚钱,但实打实帮尼日尔提高了生活水平。
可现在,石油项目要是真停摆,百亿美元的投资就悬了,炼油厂停工,尼日尔自己都得跟着遭殃,燃料供应一断,油价蹭蹭涨,边境上老百姓都得跑去抢油。更别说管道和油田了,停一天都是大损失,军政府敢这么干,多少有点杀鸡取卵的意思。
尼日尔这手牌打得挺冒险,但也不是完全没章法,军政府敢对中国下手,除了国内的政治需要,还跟国际局势有点关系。政变后,法国被踢出去,美国也撤了军事基地,西方国家基本跟尼日尔翻脸了,留下的玩家不多,中国、俄罗斯、土耳其算几个大的。俄罗斯最近跟尼日尔走得近,2024年11月法国铀矿被收后,俄罗斯就凑上来谈合作,军政府估计是觉得,有俄罗斯撑腰,多少能跟中国叫叫板。
再说中国这边,面对这局面,肯定得掂量掂量。尼日尔军政府要是就想摆个姿态,捞点好处,中国可以先忍一忍,毕竟这些年投了这么多,关系不是一天能断的。等风头过去,派人回去接着谈,甚至让点利,比如提高当地工人工资,或者把贷款利息抹掉,都不是不行。尼日尔经济底子薄,石油工业还得靠中国技术和管理,真把中国逼急了,他们自己也玩不转。
但要是军政府铁了心要把中国项目全收了,那就得硬碰硬了,国际法律是个路子,可以去告,证明这些资产是中国的,逼尼日尔还回来。实在不行,武力也不是没可能,毕竟百亿美元不是小数目,谁也不能随便咽下这口气,不过从目前看,尼日尔还没到跟中国彻底翻脸的地步。西方靠不住,俄罗斯能给的也就那么多,土耳其还隔着老远,真把中国得罪狠了,尼日尔自己日子更不好过。
参考资料: