台湾《联合报》3月24日报道，台当局近期对替代役“演训召集”办法做出重大调整，将召集对象范围从退役8年内扩展至退役9年以上人员，并取消全年执勤召集总天数60日的限制。这一修订被视为赖清德上任后，强化“全民防卫”体系的重要举措，其核心在于通过延长召集年限、增加频次与天数，将更多替代役人员纳入民防系统。
台当局的“全民国防体系”架构分为四个部分，包括志愿役为主的主战部队、义务役为主的守备部队、后备役为主的后备力量，以及替代役为主的民防系统，替代役人员一般是一些因身体、职业等缘故不能进入军队服役的人员，他们在其他社会机关工作作为替代兵役。
自2022年蔡英文当局将其纳入民防系统后，替代役人员在平时接受救灾技能训练，在“非常事变”或战时则担负勤务类任务。此次修正赋予“台内政部门”更大权限，允许其根据“国际情势紧张”“天然灾害”等场景，灵活调整召集年限、次数及天数。数据显示，目前台湾地区替代役总人数约27万，今年原计划召训7.2万人，但因预算削减降至5万人。
值得注意的是，新规删除全年召集天数上限后，理论上替代役人员可能面临无限次数的召集。同时地方政府申请召集期限从20天缩短至10天，召集人数比例上限从10%提升至50%，进一步强化动员效率。“台内政部长”刘世芳解释称，此举旨在整合民防与救灾力量，但国民党立委陈玉珍质疑这暗示台湾地区正进入"备战状态"，民众党张启楷更指出无限制扩充兵力将冲击民生经济。
从实施背景看，台当局近年持续调整兵役政策：2024年将替代役召训人数暴增9倍至5.8万人，2025年计划将召训期从3天延长至5天。军事学者舒孝煌分析，替代役虽接受过基础训练，但多数缺乏实战经验，且防救灾知识更新滞后，实际动员效果存疑。而逃兵役案例频发，折射出台当局“全民皆兵”政策的社会阻力。
此次政策调整引发多重争议，绿营立委称其强化"防卫纵深"，但舆论担忧这反映出台当局对两岸关系恶化的焦虑。正如学者揭仲指出，“台军”各类召集令已导致军事院校运作吃紧，2025年汉光演习更将首次动员整建制后备旅，显示其试图通过"外源性动员"弥补兵力短缺。
台湾岛内兵员不足也是调整替代役政策的一大原因，2024年岛内志愿役军人仅15万，为近7年来最低，作战部队的人员也不能满编，主要是近年来“台独”分子越来越猖獗，两岸关系越来越紧张，很多年轻人不愿意服兵役，即使当了兵，逃兵现象也越来越多。尽管为了吸引年轻人当兵，台湾地区宣布调高军人待遇，但选择赔钱提前退伍的士官人数4年暴增了4倍，甚至台当局考虑要女性服兵役的问题。有很多人以各种借口不去服兵役，而是做替代役，以为可以不参加军事活动，现在民进党把这条路也堵死了，不管是现役还是替代役，如果有战争更要上战场。
“台独”分子以为调整兵役制度就能保命，真是白日做梦，要想避免战争，只有放弃“台独”，否则都是死路一条。
