李英锋

清明节临近,有关殡葬服务的话题备受关注。近日,江苏省南京市陆续出台一揽子惠民新政,殡葬服务政府买单的政策从只覆盖低收入人群向适度普惠性改变。同时,在强化殡葬法制建设,保障群众基本殡葬权益基础上,服务越来越规范,也更加个性化、人性化、多样化。

殡葬是“身后事”,本质上也是民生事,关乎群众的切身利益。政府多措并举,综合发力,不断完善殡葬惠民政策,强化监管治理,推广生态节地葬,给群众的“身后事”支出做减法,也给群众的民生权益做了加法。

丧葬活动包含很多环节,各环节普遍会产生费用,所有环节的费用杂七杂八加起来,可能就是一笔不小的开支。南京市免除了基本丧葬费,由政府买单遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存等殡仪基本服务项目,并面向南京市民以及外地来宁人员推出千元办丧事服务套餐,持续扩大惠民殡葬减免政策的人群覆盖范围,有效减轻了群众的殡葬负担。这在一定程度上彰显了殡葬服务的公益底色,体现了政府对群众“身后事”的托举责任。

从消费者反映和媒体报道的情况看,黑中介、违规业务外包以及殡仪馆乱收费,是近年来办理群众“身后事”的一大痛点,诸多乱象扰乱了殡葬服务市场秩序,侵犯了群众的权益。鉴于此,不少地方出台殡仪服务规范标准,规范殡葬服务中介机构服务和收费行为,并强化日常监管,开展多部门联合执法行动,打击无证黑中介,整顿殡葬服务市场经营秩序。此外,相关机构还开通消费明细线上查询功能,提升消费透明度,满足群众的知情权和监督权,挤压了无良中介欺诈牟利的空间。这些措施都能有效遏制殡葬服务乱收费行为,挤掉殡葬服务的收费水分。

与此同时,也要看到,近年来,虽然有不少地方推行了免除基本丧葬费政策,也对殡葬服务乱收费采取了治理措施,但效果参差不齐,在一些地方还存在殡葬乱收费问题突出、群众殡葬负担较重等问题。为群众“身后事”减负,各地应该进一步拓展殡葬优惠政策的覆盖面,由政府承担更多殡葬服务项目,把免费项目延伸到更多殡葬服务环节。

针对容易出现乱收费问题的自费项目,应通过制定公开收费标准、监督中介或殡仪馆明码标价(或提前告知)、推出一条龙殡葬服务基础套餐、高效受理处置群众投诉举报、查处曝光乱收费等措施予以规范。把殡葬服务自费项目导入诚信、透明、公平的轨道,把群众在殡葬服务自费项目上的支出控制在合理范围内。

此外,还可以通过奖补的方式鼓励引导群众选择生态葬,既有助于提升殡葬文明水平,节约土地资源,保护生态环境,也能给群众提供一条殡葬减负的可行路径。

在此基础上,相关部门还应通过多种形式强化宣传,并辅以相关优惠措施,鼓励引导群众移风易俗,凝聚厚养薄葬的社会共识,摒弃虚荣攀比心理,在办理“身后事”时多选择节俭、生态的方式。

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