来源：法治日报
法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 向仲贤
近年来，湖南省衡阳市衡东县司法局以优化提升法治化营商环境为目标，做好涉企法律服务，出台精准服务、多元解纷、柔性执法等司法助企“硬措施”，护航民营经济发展。
健全制度保障 优化市场公平竞争环境
紧紧围绕落实衡阳县委县政府优化营商环境决策部署，推进涉企事项合法性审核工作，全力护航民营经济高质量发展。
加大法治保障力度。出台《衡东县法治政府建设示范县创建工作方案》和《衡东县涉企行政检查事项清单》，组织全体科级干部深入41家民营企业开展联点帮扶，充分听取企业诉求，集中法治力量解决企业反映的问题和诉求，保障涉企重大行政决策依法依规、切合民意。
加强涉企文件审核。一年来共对196件政府文件、43件政府合同进行规范性审查，涉及金额近300亿元。为“衡郡中学与伍雅公司合作办学”“保交楼相关工作”“雁翔湘玻璃”“蓬源鸿达矿业”等21件涉企事务提出法律意见建议，出具法律意见书107件。
强化执法监督 优化涉企行政执法环境
着力提升行政执法能力水平，健全完善行政执法监督体系，护航企业持续健康发展。
加强执法队伍能力水平建设。严格落实行政执法人员持证上岗和亮证执法工作制度，组织全县38个行政执法单位843名执法人员进行全省行政执法资格考试，通过590人，参考通过率为70%，目前衡阳县持证人员共计1079人。
开展执法领域突出问题整治。重点整治行政执法活动中的不作为、乱作为等突出问题。在全县发布《关于公布衡东县行政检查主体的公告》《关于受理行政检查投诉、举报信息的公示》，收集涉企突出问题41个，已整改37个，整改率达到90%。
贯彻落实免罚轻罚规定。落实涉企“柔性执法”要求，减少扰企扰民，截至目前执法部门共适用不予处罚、减轻处罚案件20余件，减免罚款金额30余万元，处罚数量同比降低近20%，有效兼顾执法力度与温度。
聚焦法律服务 优化重商护企法治环境
聚焦企业“急难愁盼”问题，从企业实际需求出发，提供精准贴心的公共法律服务，营造重商护企的社会氛围。
构建大普法宣传格局。将优化营商环境纳入《衡东县“谁执法谁普法”责任制单位年度普法清单》，开展送法下乡、送法入企等活动100余场，向企业和职工赠送普法资料20000余册，组织全县13259名公职人员完成学法考法，为全县执法机关培训“法律明白人”1815人。
创新多维度解纷模式。组织全县各职能部门、乡镇和村社区设立调解组织近300个，推动涉企纠纷就地化解。一年来，各级调委会共排查涉企矛盾纠纷732起，调处成功696起，涉及金额1亿余元，调解成功率达95%以上。
提供全方位法律服务。统筹利用法律服务资源，助力企业持续良性发展，一年来为企业办理营业执照、公司章程、委托授权、声明等事项62件；组织34名公益律师现场值班600小时，为企业审查修改合同48件，提供法律援助12件。
