在4月份即将对华征收“最大规模关税”之际,特朗普的态度出乎意料好了起来,一周内准备两次和中国谈判。
第一次派来的议员戴恩斯已经回国,那么这场谈判结果如何?
美国的参议员前脚刚走,中国后面立刻亮出另一张“王牌”,对美方释放了什么信号?
美国总统特朗普在4月份准备推动他上台以来最大规模的“对等关税”行动,对全球一百多个国家同步实行进出口税款。
美国媒体表示,当前还不确定特朗普到底征多少、怎么征。
但如果措施一旦出台的话,必然遭遇很多国家的反制,中国就是其中之一。
中国已经被特朗普政府加税了两轮,也全部进行了针对性反制措施,对美国农业、能源出口造成很大影响。
但就在最后一周的时间节点上,特朗普突然又给中国送来了信号“可以谈”,并表示他征税可能会保持灵活标准,和中国可以提前沟通一下。
到这里白宫的信号就已经很明显了:
特朗普并不是之前被问到遭受中国关税反制时回答“无所谓”的态度,相反他这次出手很谨慎。
他本人计划一周内派遣两名官员和中国谈判,与其关系密切的参议员戴恩斯,以及美国贸易代表贾米森·格里尔,后者是以通话形式。
20日,和特朗普关系密切的美国参议员戴恩斯抵达中国。
他此行有两个目的,分别是出席中国发展高层论坛以及与中方高层会晤。
这次戴恩斯赴华被认为“肩负重要使命”,就是沟通中美关税和贸易的问题。
在来到中国之前,戴恩斯接受采访时已经表示,他希望能增加美国和中国的友好贸易关系。
美国希望“可以向中国出售更多商品”,但他并未说美国到底会为中国做什么事情。
但这次谈判的结果并不好。
23日会晤结束后的戴恩斯一共发表了两次评论,第一次是自己在社交平台上表示,感谢中国方面的待遇以及会见美企高层。
不过特朗普总统的态度很清楚:中国必须采取果断行动阻止芬太尼的流动,结束对美国人民的影响。
第二次是当天他接受彭博社的采访时,非常强硬地表示:
“只要制造芬太尼的易制毒化学品流入美国问题还没解决,中美之间难以就关税问题和其他障碍进行对话”。
在会晤结束后戴恩斯的态度仍然如此,可想而知他并没有要到满意的答案,以及所谓的“芬太尼问题”解决办法。
关于戴恩斯挂在嘴边的芬太尼流入美国这件事,特朗普也多次提到并将其用作对华关税的理由。
因为美国每年都有数十万人因为阿片类药品过量死亡,美方声称是“中国出口了相关的原料”。
中国对这个问题已经解释过很多次,中方严控出口而美国堵不住进口途径,反过来怪罪到中国头上是毫无道理的。
为此,中方还在3月初发布了《中国的芬太尼类物质管控》白皮书,里面详细分解了我国出口和管控芬太尼的方法和打击力度。
作为对处方药都控制很严格的国家,所谓的芬太尼“自由出入中国”是根本不可能的。
中国已经解释到了这个地步,戴恩斯仍然咬定“管控芬太尼不解决,中美就没得谈”,那么他到中国交涉必然也要不到满意的答案。
不过也有专家人士解读给出另一个答案:
美国拿“芬太尼问题”当做幌子,实际上是代指想从中国拿到好处,包括中国对美豁免关税、开放资格和政策等问题。
如果到位了,特朗普政府就会声称“芬太尼已经得到管控”,可以缓解对中国的制裁。
因为今年特朗普政府用关税讹诈加拿大、巴拿马、墨西哥之后,这些国家都对美国做出了关税减让等退步,特朗普于是宣布对他们的关税“暂时推迟”。
如果是这样就不难理解了,也就是说戴恩斯来中国就是想“要好处”结果没有要到,然后又开始拿芬太尼问题做文章。
让美国没想到的是,24日中方公布了《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》,以明确立法的方式确认我国对外来制裁的反制程序和措施细则。
里面有很关键的一点是按照规定对不依法执行反制措施的,有关部门有权责令改正,禁止或者限制从事其某些行业的资格。
总体内容涵盖实体清单、反制措施、执行机制等。
核心目标在于通过法律手段阻断外部势力的非法干预,为维护国家核心利益提供制度保障。
中国以立法形式,实际上也是给特朗普和刚回国的戴恩斯明确一点:
如果继续对华进行关税之类的不当制裁,那么中方“必然还手”,没有妥协退让的余地。
值得注意的是,中国强硬对待美国之后,美方在4月的税款上是否仍然会和中国“升级冲突”。
有很多政策学者认为不太可能,因为美国现在身处的环境并不轻松。
前段时间发布的GDP预期中,美国今年GDP比去年预估已经退回了2%的警戒线,甚至可能不足1%或是负增长。
去年11月大选以来“特朗普行情”带来的美国股市上涨,在3月份的股市下降中已经全部“吐”了出来。
而且这次中国的立法实践为全球被关税“迫害”的国家应对单边制裁提供了新范式,与联合国大会多次谴责单边制裁的决议一致。
就看其他国家敢不敢如此对抗美国的关税,或者是被美方敲诈让步给他们好处。