特朗普代表密会塔利班,美国已经准备在中国家门口,再一次引爆阿富汗内战?
美国对阿富汗塔利班的态度发生转变,特朗普派特使访问喀布尔,瞄准塔利班内部的派系问题,试图让阿富汗这个中国的邻国再次陷入战乱之中,为美方浑水摸鱼创造条件。
【美国正常激化塔利班内部矛盾】
近日,美国总统人质问题特使亚当·博勒率领一个代表团到访喀布尔,会见临时政府外长穆塔基等塔利班官员,商讨释放被关押美国公民等问题。这也是2021年塔利班攻入喀布尔,美国仓皇撤出后,美国首次派代表团访问阿富汗。
在此次沟通后,塔利班释放了1名被他们关押约2年的美国公民,美方则修改了其国务院发布的“正义悬赏”名单,取消了对塔利班内部派系“哈卡尼网络”的三名高层:西拉杰丁·哈卡尼、阿齐兹·哈卡尼、叶海亚·哈卡尼的悬赏令。
外界普遍认为,此番美国与塔利班的互动预示着双方关系走向缓和,是美方尝试重新构建在阿富汗影响力的一次探索。但也有观点认为,美方此番行动的最终目标,是要利用塔利班内部的裂痕,推动该组织走向分裂。
【有分析认为,美国不再悬赏通缉“哈卡尼网络”高层有着特殊用意】
塔利班起家于阿富汗南部的坎大哈地区,大部分创始成员来自当地的普什图族部落,可仅依靠坎大哈的人力、物力,塔利班不可能实现控制阿富汗全国的目标。因此,在此后的发展过程中,塔利班又融合了其他地方势力,最终才形成了现在的阿富汗塔利班。
在所有“外来者”中,实力最强、影响力最大的无疑是1995年时并入塔利班的“哈卡尼网络”。
塔利班第二代领导人曼苏尔身亡,该组织内部推选新任领导人的时候,现任内政部长、“哈卡尼网络”一把手西拉杰丁·哈卡尼一度是热门候选人,只是由于塔利班创始人奥马尔的儿子、现任防长雅库布也有诸多拥趸,很多塔利班元老担心从二人中选择新领导人会导致塔利班分裂,当时与各方关系都较为良好的阿洪扎达才得以上位,成为塔利班新任领导人。
【西拉杰丁·哈卡尼是塔利班内掌握军权的实权人物】
在美军还没撤出阿富汗的时候,阿洪扎达、西拉杰丁·哈卡尼、雅库布三人还能精诚合作,可随着塔利班重新控制阿富汗全境,阿洪扎达尝试收回兵权,限制另外两人的势力,双方的矛盾重新浮出水面。
在美方代表团访问喀布尔前,曾有传闻称,西拉杰丁·哈卡尼被免去了内政部长一职,即便塔利班立刻辟谣,其内部的纷争仍旧越发明显。
现在,“哈卡尼网络”又成为此次美国与塔利班接触过程中,塔利班内的最大受益者。这自然会让外界产生美方在有意利用“哈卡尼网络”,引发塔利班新一轮内斗的猜测。
此外,塔利班现在面临着政出多门的问题。喀布尔的临时政府负责着日常的各类行政管理工作,但在很多内政外交问题上,设置在“龙兴之地”坎大哈的最高决策委员会有着最终拍板权。这就导致塔利班内部逐渐形成了坎大哈派系与喀布尔派系。
【此次与美方沟通的塔利班外交部长等人都属于是喀布尔派系】
偏偏这两大派系在诸多内政外交问题上意见相左。坎大哈派系整体上更保守,反对为了改善国际形象而在妇女受教育权等问题上采取更开明政策,希望通过保守政策确保广大农村地区的保守派民众对塔利班的支持。
喀布尔派系则认为塔利班需要作出改变,以更开明的态度处理内政外交问题,进而获得外部支持,改善阿富汗的经济情况。美方此番派团访问阿富汗,大概率就是喀布尔派系发挥了作用。
美方无疑也利用了这种派系之分,寻求与更好接触的喀布尔派系展开更加密切地合作,让喀布尔派系能够在塔利班内拥有更高音量,进而推动喀布尔派系去尝试将坎大哈派系边缘化。
【特朗普似乎找到了一条低成本改变阿富汗局势的道路】
当然,站在美国人的角度上看,无论是坎大哈派系还是喀布尔派系,都不是他们维持在阿利益的最佳选择,但美方暂时没有太多精力来扶持阿国内的反塔力量。
退而求其次,通过现在的外交行动,尝试激化塔利班内部矛盾,引发一场更加激烈的内斗,甚至推动塔利班最终走向分裂,让阿富汗重新陷入内战之中,就成为特朗普政府可选的低成本解决方案。
外界必须承认,特朗普政府上台后,美国的阿富汗战略确实在向着更实用的方向发展,但美方新策略的成效仍存在巨大不确定性。若塔利班内部矛盾失控导致阿富汗重陷内战,不仅人道主义危机将加剧,恐怖主义势力也可能借乱回潮,最终反噬美国的安全利益。
同时,中国、巴基斯坦等阿富汗邻国以及俄罗斯等方,都对阿富汗局势保持着关注,中巴俄伊等方都不会坐视阿富汗战火重燃。美国针对塔利班的“分化”策略能否奏效,不仅取决于塔利班内部的博弈情况,也要看未来中美俄等方在阿富汗问题上的见招拆招。