文丨陆弃
“美国觊觎我们的资源、水、土地,甚至国家本身。”这是加拿大新总理马克·卡尼在胜选演讲中直言不讳的警告。作为美国最亲密的盟友之一,加拿大如今却公然指责华盛顿的野心,这不仅反映出两国关系的巨大裂痕,更折射出美国外交在特朗普任内赤裸裸地展现其一以贯之的霸权本色。
特朗普再次喊出“让加拿大成为美国第51个州”,并称这一提议“完全是认真的”。而在更早时候,他提出“收购格陵兰岛”,威胁“收回巴拿马运河”,叫嚣“控制加沙地带”,以断供相要挟试图操控埃及、约旦、乌克兰等国内政。这些表面看似“震惊世界”的提法,实则不过是美式外交的老套路——特朗普不过是撕去了精致伪装,将过去遮遮掩掩的霸权姿态暴露无遗。
不少西方媒体惊呼,特朗普正在“颠覆二战以来的自由主义国际秩序”。事实恰恰相反。与其说他“背离传统”,不如说他回归了美国外交的本质。他没有重塑美国,而是揭示了一个更真实的美国:唯我独尊、赤裸利己、不择手段。
回顾历史可以发现,美国对国际机构和规则的态度从来都是“合则用、不合则弃”。早在1983年,里根政府就因“影响力被削弱”为由退出联合国教科文组织;奥巴马时期,美国也曾大幅削减对教科文组织的资金支持,只因该组织接纳了巴勒斯坦。如今特朗普退出《巴黎协定》、世界卫生组织、联合国人权理事会等机构,也只是延续了这种政策,只不过更加高调而已。
同样,在贸易问题上,特朗普高举关税大棒、强调“对等税”,宣布成立“对外税务局”,针对加拿大、墨西哥、中国等多国加征关税。这种做法本质上是19世纪重商主义与经济霸权的延续。美国从未真正信仰所谓“自由贸易”,它只支持符合自身利益的贸易体系。特朗普的强硬,只是将隐藏的条件摊到了桌面上。
美国外交中对资源与领土的贪婪并不是今天才有。1946年,杜鲁门政府曾尝试以1亿美元和阿拉斯加部分油田交换格陵兰岛;在冷战时期,美国介入刚果(金)政权更迭,核心动机就是控制铀矿和工业钻石资源;越战时期,美国甚至瞒着南越政府与北越秘密和谈,承诺巨额援助,结果承诺化为乌有。这种“利用完即抛弃”的盟友政策,从未改变。
乌克兰如今也在经历类似命运。特朗普政府以暂停军援相威胁,逼迫基辅签署美乌矿产开发协议,在援助背后夹带战略控制。这正如尼克松在越南所做的那样,用“和平承诺”换取撤军通道,却留下的是烂摊子与被抛弃的盟友。
有人将这些做法归咎于特朗普“个人风格”,但这种分析显然过于肤浅。正如多位国际关系学者指出,美国历任政府的外交实质并无太大区别,区别只在于表达方式是否“讲究”。特朗普只是不再掩饰,一切都赤裸裸地写在推文和命令中。他是“美国优先”路线的忠实执行者,也是美式单边主义最坦率的代言人。
这种坦率背后,是美国实力相对衰落带来的焦虑。冷战后,美国曾试图以“规则之名”维持霸权,以国际组织、美式民主与军力支撑其全球领导地位。但随着国内政治分裂、经济失衡以及中国等新兴力量崛起,美国的战略精英开始放弃“讲规则”,改为直接压人。特朗普主义的兴起,不过是这个趋势的政治表达。
加拿大总理卡尼的警告,其实敲响的不只是加拿大的警钟,而是整个西方阵营的警钟。美国正在以不可忽视的方式重塑同盟关系的逻辑,从“伙伴合作”走向“服从命令”。在这个过程中,所谓“自由世界”的话语权正在被美国霸权下的单边主义重构。盟友不再是“利益共同体”,而是“利益附属物”;规则不再是共识,而是工具。
特朗普并未改变美国外交的轨迹,而是让人们第一次如此清晰地看见它的真面目。从格陵兰岛到加沙地带,从加拿大到刚果(金),美国外交始终如一地围绕霸权旋转。它并不需要改变,它只需要一个像特朗普这样愿意大声说出实话的人。