文丨陆弃
据路透社3月24日报道，美国已正式退出与印尼、南非、越南等国达成的“能源公正转型伙伴关系”（JETP）协议。这项原本由富裕国家主导、承诺为发展中国家提供巨额融资、协助其脱煤转型的计划，如今失去了昔日最大承诺方——美国。而在特朗普再次入主白宫的背景下，这一退出，几乎无需解释。这是赤裸裸的现实主义回归，也是对所谓“全球气候领导力”的终极讽刺。
JETP原本是一场富裕国家“赎罪式气候外交”的产物。它承诺拨款200亿美元帮助印尼这类高碳国家转向清洁能源，美国曾表示将提供其中超过20亿美元。但随着华盛顿的政权更替，这笔承诺消失得干干净净。特朗普政府的态度一如既往——美国优先、减排靠边、别国转型，自己想办法。
对此，印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托淡定回应称，JETP仍由日本和德国牵头，美国退出不会影响整体进程。表面上风平浪静，但这不过是外交辞令背后的强颜欢笑。谁都明白：当最关键的出资国撒手不干，整个计划的信任基础已经被动摇。
印尼不是普通的受援国，它是全球最大动力煤出口国，全国约60%的能源结构依赖煤炭。这不仅关系到国家财政命脉，更牵动数百万就业与社会稳定。要在几十年内完成能源结构的转型，需要的绝非几句气候宣言，而是持续而可靠的资本、技术与市场支持。美国的突然抽身，形同在印尼的绿色路线上掘了个坑。
这并非孤立事件，而是美国对全球“气候责任”长期背弃的延续。从退出巴黎协定，到减少对气候基金的捐款，再到如今放弃支持发展中国家脱碳，特朗普政府一贯奉行的路线是：气候只是谈判筹码，不是国家战略。当对自己不利时，承诺随时作废；当发展中国家真的要启动转型时，美国拍拍屁股走人，留下一地烂摊子。
他们在全球高呼环保口号，实则在全球南方制造更多“能源依赖”。当南方国家真要摆脱煤炭，走向独立清洁能源路线时，援助戛然而止，市场屏障加码重重，“绿色殖民”原形毕露。
印尼此刻面临的困境，是所有发展中国家的缩影。美国的退出，不是一次普通的政策调整，而是对整个“能源公正转型”理念的沉重打击。如果全球最富有、最具历史责任的排放大国都可以说退就退，那这个世界还有什么“绿色正义”可言？当承诺成为一种可以随时撕毁的纸张，气候合作也只会成为一个漂亮的骗局。
现实已经逼迫印尼政府寻找替代方案。艾尔朗加部长表示将探索新的融资模式，但无论是转向中东资金、寻求亚洲开发银行合作，还是加强与中方的清洁能源协作，都意味着一件事：南方国家必须抛弃幻想，重新主导自己的绿色命运。
印尼不是西方的“碳中和试验田”，而是一个有独立意志的发展中大国。它的绿色转型不应依赖那些随时可能跳票的“援助”，而应立足于多边合作、区域共赢和主权控制。脱煤不是为了取悦西方，而是为了自己的未来。
美国的退出是一记响亮耳光，也是一种残酷提醒：在这个高度政治化的世界里，没有任何国际承诺比得上自力更生。真正的能源公正，不在北方的口号中，而在南方国家摆脱控制、实现自主发展的一步步实践中。
