3月11日,菲律宾前总统杜特尔特在马尼拉国际机场被警方逮捕,并连夜移交国际刑事法院(ICC),罪名是其任内“禁毒战争”涉嫌“危害人类罪”。
这一事件不仅是菲律宾政坛的地震,更掀开了马科斯家族与杜特尔特阵营长达数年的权力斗争帷幕。
3月16日,菲律宾国家警察局进一步表态,称已建立“逮捕模板”,随时准备配合ICC对杜特尔特盟友采取行动。
这场政治风暴背后,既有国内权力洗牌的考量,也折射出美国在亚太布局的战略意图,而中国的态度与立场正成为影响局势发展的重要变量。
杜特尔特被捕事件的导火索是ICC对其“禁毒战争”的指控。
2016至2022年,杜特尔特以铁腕手段打击毒品犯罪,官方统计显示约6000人死亡,但国际人权组织估算实际死亡人数可能高达3万。
尽管菲律宾在2019年退出ICC,但该法院仍依据“补充性管辖原则”坚持管辖权。
值得注意的是,马科斯政府对ICC态度的180度转变始于2023年11月,彼时正值菲律宾中期选举前夕。
马科斯政府的行动被舆论视为对杜特尔特势力的系统性清算。
杜特尔特任内通过“禁毒战争”与军警势力深度绑定,其家族成员在地方政治中根基深厚。
女儿莎拉·杜特尔特现任副总统,并计划参与2028年总统大选;长子保罗曾任达沃市副市长,家族掌控着数十名国会议员和千余名地方官员。
马科斯政府通过逮捕杜特尔特并威胁其盟友,试图瓦解这一政治集团的根基。菲律宾警方发言人法哈尔多直言,“逮捕模板”的建立意味着未来对杜特尔特阵营的打击将更高效。
杜特尔特被捕事件背后,美国的影子清晰可见。
自马科斯上台后,菲律宾加速向美国靠拢,不仅恢复与美国的《访问部队协议》,还允许美军使用新增军事基地。
此举被视为配合美国在亚太遏制中国的战略布局。而杜特尔特任内采取对华务实政策,搁置南海争议以换取经济合作,与美国的战略方向背道而驰。
美国通过ICC施压,既可以清除菲律宾国内的对华友好势力,也能强化对马科斯政府的控制。 值得注意的是,ICC与国际刑警组织的关系在此次事件中被模糊处理。
菲律宾政府声称执行国际刑警组织的“红色通缉令”,但国际刑警组织从未正式确认。这种操作手法被批评为“程序正义”掩盖下的政治操弄。
美国有线电视新闻网(CNN)指出,ICC对杜特尔特的调查始于2016年,正值菲律宾南海仲裁案后中美关系紧张期,时间节点的巧合耐人寻味。
杜特尔特被捕事件引发中国高度关注。外交部发言人毛宁明确表示,ICC应遵循补充性管辖原则,避免政治化和双重标准。
这一表态既体现了中国对国际法的尊重,也暗含对菲律宾政局变动可能影响南海局势的担忧。
杜特尔特任内通过“南海行为准则”磋商与中国保持稳定关系,而马科斯政府转向亲美路线后,中菲在仁爱礁、黄岩岛等争议海域的摩擦显著增加。
中国的担忧并非空穴来风。2024年以来,菲律宾频繁在南海举行联合军演,美军侦察机多次抵近中国领空。
杜特尔特被捕后,其支持者在棉兰老岛等地发起大规模抗议,部分示威者喊出“反对美国干涉”的口号。
这种民意与政府政策的撕裂,可能导致菲律宾国内对华情绪的复杂化,进而影响南海地区的稳定。
杜特尔特被捕事件的后续发展充满不确定性。
马科斯政府的强硬手段虽短期内巩固了权力,但也激化了社会矛盾。杜特尔特的支持者在全国多地举行抗议,棉兰老岛的示威人数超过30万。
更关键的是,杜特尔特阵营在军警系统中的影响力仍在,部分基层警员在执行逮捕令时公开流泪,折射出军队内部的分裂。
国际层面,ICC的审判进程可能漫长而复杂。
杜特尔特的律师团队已展开辩护,强调“禁毒战争”是维护国家安全的必要措施,且菲律宾已退出ICC,法院无管辖权。
而马科斯政府面临的挑战在于,如何在打击政敌与维护社会稳定之间找到平衡。
若过度依赖外部势力(如美国和ICC),可能进一步丧失民众信任,为杜特尔特家族的卷土重来埋下伏笔。
杜特尔特盟友面临的“团灭”危机,本质上是菲律宾政治生态与战略选择的集中爆发。马科斯政府借ICC之手清除异己,既是国内权力斗争的延续,也是美国亚太战略的延伸。
而中国的态度与立场,不仅关系到南海局势的稳定,也可能成为菲律宾未来政策转向的重要变量。
在中美博弈加剧的背景下,菲律宾能否避免沦为大国棋盘上的棋子,将考验其政治精英的智慧与决断。