2022年2月开始,俄乌冲突爆发,到今天已经整整三年。2月18日美俄在沙特举行会谈之后,虽然各方都还有一些利益纠葛,但基本上是已经定下了调子,是要向着停火的方向去了。回顾这场持续了三年多的冲突,既感受到了很多现代武器在战场上的实际运用,比如无人机。也感受到了第三方军事力量,即雇佣军在战场上所发挥的重要作用。
在俄乌双方,除了两国的正规军之外,其实都有一定数量的雇佣军参战,也都在战场上发挥了重要的作用。但是,也出现了一些意外,比如俄罗斯的一方的著名的雇佣军瓦格纳集团,就出现了所谓的叛变事件。虽然这是一场发生在其他国家战场上的意外,但也给我们提了个醒,是否也应该建立自己相应的公司和管理制度呢?
雇佣军和瓦格纳
战争,作为推进人类向前发展的一种重要形式和外部力量,是人类社会活动中的一项重要载体,人类的发展史,几乎可以用一场场战争来串联起来。所以,雇佣军作为一种特殊的军事组织形式,它的形成也是源远流长、自古就有。
比如在古希腊时代实际就已较为普遍,在伯罗奔尼撒战争中,就有很多城邦雇佣周边地区的士兵来参与自己的战争,而这些士兵则通过为雇主提供军事服务来获取报酬。到欧洲中世纪的时候,雇佣军实际上就已经形成专业化了。由于当时的欧洲处于封建割据的状态,各国之间征战不休,很多势力为了增加自己的力量,雇佣军的形式也逐步成型,比如当时瑞士的雇佣军,就以纪律严明、作战凶猛闻名。
到了二战及冷战结束之后,雇佣军的活动变得更加频繁起来。因为大规模的军事冲突已经结束,反而是这些组织较小的雇佣军有了更大的发挥空间。所以,在诸如中东、非洲等地区局势不是很稳定的地方,雇佣军就被用来参与到军事行动、提供安保服务等方面,一些非常专业化、甚至堪比正规军的私人军事公司应运而生。比如,在伊拉克战争和阿富汗战争之后,美国等国家就雇佣了大量的私人军事公司来协助参与战后的重建和安保等相关工作。
以及在本次俄乌冲突中,雇佣军也有亮眼的表现。比如,曾为俄罗斯一方服务的瓦格纳集团。它的前身是早在2005年就已经在俄罗斯成立的一个私人安保公司,到2013年的发展成为了具有200多名退伍特种兵的“斯拉夫军团”,具备了雇佣军的雏形。到2014年的时候正式创立瓦格纳集团,并出现在了乌东冲突的战场上,而且迅速壮大,据说当时有大约3万人在战场上,这个规模已经差不多有1个军了。此外,从2015年到2021年,瓦格纳集团还先后在叙利亚、利比亚、苏丹、中非和中东等国家活动。
到了2022年的俄乌冲突中,瓦格纳集团再次出现在了乌克兰战场,并且开始招募囚犯和吸纳其他的雇佣军,作战人员也继续大幅增加,并且他的创始人普里戈任提出了还要把瓦格纳集团打造成一支“有思想的军队”。到了2023年春,瓦格纳部队甚至逐渐成为了进攻巴赫穆特市的主力部队,经过七个多月的激战,完全控制了巴赫穆特市。在此战中,瓦格纳的部队凭借着出色的装备和作战能力,击溃了乌军十几万大军的防线。
然而,战斗力如此之强、表现如此出色的一支军队,却在突然之间“叛变”了。就在攻下巴赫穆特市之后不久,瓦格纳的首领普里戈任表示俄军使用导弹袭击了自己的营地,随后瓦格纳的部队控制了俄罗斯南部的罗斯托夫地区。双方之后进行了一系列的口水仗,但在白俄罗斯的居中调解之下,到2023年7月12日,俄罗斯国防部已在按照计划接收瓦格纳集团的武器和军事装备。但是,到了2023年8月23日,普里戈任等瓦格纳集团的大部分高层领导乘坐的飞机出了事故,几乎全部身亡。至于其中关节,外界并不知晓。
然而,“瓦格纳事件”的发生,虽然在短时间内即告平息。但是不仅给俄罗斯带来了巨大的冲击,反映了俄罗斯面临的诸多问题,也给其他国家提了个醒。在当今全球化进程如此迅猛的情况下,私人军事力量如此猖獗,不仅可以打败正规军,甚至可以背叛国家,而中国的利益已经遍布海外,在此背景下,中国该如何保护自己的海外利益,也值得深刻思考。
海外利益和潜在危险
自上个世纪七八十年代,中国实行改革开放以来,中国的经济得到了异常迅猛的发展。中国不仅引起来,更注重走出去。尤其是最近十多年来,在海外的利益也在急剧增长。
从目前来看,中国已经连续8年是世界上最大的货物贸易国,中国的对外的贸易总额一直位居世界各国中的第一。而目前看,全世界90%的货物贸易都要依靠海运航道,所以,中国每年都要通过外海航线,与欧洲、非洲、美洲等地区开展贸易往来。比如,2023年,中国与东盟的贸易额为6.47万亿人民币,这些货物都只能靠海运来完成。
据国家有关部门统计,在2024年,中国的各行各业在海外的直接投资是1.15万亿人民币,同比增长了11.3%,累计对共对全球151个国家和地区的9400家境外企业都进行了投资。此外,除了直接投资以外,我国在海外还有很多项目和企业。目前,我国有4.7万家的企业分布在非洲、拉丁美洲、西亚等地区,投资的领域和项目则涵盖了资源开发、制造业、服务业等各个方面,而这4.7万个企业雇佣了400多万名员工,其中160万都是中国人。所以,从一个负责任的大国的角度来说,我们不仅要维护我国在海外的经济利益,更要保护好这160万国人在国外的生命安全。
但不得不说,随着中国在海外利益的不断拓展,我们面临的安全威胁也在日益变多。最大的安全威胁之一是来自于海盗的威胁。因为我国是全球最大的货物贸易国,大量的进出口货物都要依赖海上运输。所以,海盗的威胁就显得更加明显和突出。中东地区是中国重要的石油进口来源地,但此地偏偏又是海盗最猖獗的地区,就直接影响了中国的能源安全。此外,除了带来巨大的经济损失之外,中国船员的生命安全也受到严重威胁。2010年,中国的“德新海”轮船就在印度洋被海盗劫持,船上的25名中国船员就全部被海盗扣押。
还面临着恐怖袭击的威胁,尤其是在中东、非洲等一些地区,恐怖组织的活动非常猖獗。2019年,巴基斯坦瓜达尔港的一家酒店就遭受到了恐怖组织的袭击,造成了包括中国公民在内的多人伤亡。日常的绑架勒索也会时有发生,尤其是在非洲国家,中国工人会偶尔被当地的武装组织绑架,并索要高额的赎金。应该说,在国外,严重的社会治安问题等,严重地影响了中国海外人员的安全和企业的正常运营。
黑水公司和红水公司
实际上,作为全球同样的贸易大国,美国也早就面临了这种威胁,并且找打了相应的应对办法,那就是成立类似雇佣军的私人安保公司,比如著名的黑水公司。早在上个世纪90年代,随着美国海军的行动增多,美军兵力不足的问题也逐渐凸显了出来。而曾在海军服役的普林斯看到了,创建了黑水公司这家私人安保公司,主要业务是为雇主提供安全保卫、军事训练、修建军营、运送装备等各种服务。
在公司巅峰的时候,差不多有2300名雇员,主要业务遍布全球9个国家,此外还有2万的编外雇员随时待命,至少有20架以上的飞机,甚至还能为自己设计制造装甲车。公司高层的管理人员中,包括了前中央情报局反恐主管、前中央情报局副局长、前五角大楼监察长以及其他退休军事和情报官员。
尤其是在911事件之后,黑水公司的业务得到了长足的发展。比较典型的是,在2003年,美国政府在没有进行竞标的情况下,就让黑水公司负责美国驻伊拉克最高文职行政长官在伊拉克的安全工作,而订单价格高达2130万美元,使其成为伊拉克首屈一指的美国安全承包商,也体现了公司实力。
所以,是否可以参照黑水公司来创建一个中国的红水公司?当然,红水公司的主要目的是为了保护中国诸多的海外利益,为海外的中国企业和人员提供最为直接、专业的安保服务,从而弥补仅依靠外交途径和当地政府保护的局限性。
这样至少有几个好处。一是当面对突发安全事件时,红水公司可以快速响应,利用自己的专业化素养和过硬的人员力量,采取有效的措施保护中方人员的生命和财产安全以及企业资产等,从而确保中国在海外的利益得到切实的更好保障。此外,当一些海外势力对我国的海外利益进行干扰和打压时,红水公司可以作为中国安保力量在海外的代表,从而来增强中国在国际事务中的话语权和影响力,在不违反国际法和国际关系的前提下,有力地来维护中国海外合法权益。
当然,不同于美国等国家,红水公司的创建必须有严格的创建要求和规范的管理标准。首先,红水公司中的“红”字,就体现了公司必须是有国有背景的公司,必须由国有资本来控股和管理,确保政治方向正确,必须从国家和人民的利益为出发点和落脚点。此外,红水公司在海外的分公司,必须接受当地中国驻外使馆的指导和监督,不仅二者要保持密切的联系,还需要及时向使馆汇报工作,如有重要部署安排,要统一听从使馆领导。
其次,从职责范围来说,肯定不能是类似黑水公司一样还涵盖有雇佣军性质,绝对不能参与到任何战争行为中,它的核心职能应该是安保工作。可以大致包括,为海外的中方企业提供日常的安保防护措施,从而保障企业设施和员工的安全。在突然发生恐怖袭击、武装冲突等安全事件的时候,协助提供人员撤离等安全保障服务等等。
至于具体的工作人员,当然更多可以从解放军和武警部队中的退役军人中进行招募,这些人不仅经受过严格军事技能训练,最关键的还是政治素养好,放心、可靠,可以很好地承担起公司职责的主要业务。除此之外,再适当地进行国际法方面的培训,就可以成为更加全面的人才。
应该说,面对当今这个复杂多变的国际局势,而我国在海外的利益不仅逐年扩大,同时也在面临多方威胁,是可以参照外国的一些例子,建立我们的自己的红水安保公司,不仅可以切实保护我们的合法权益,也能够有效促进中国在国际社会上的国际合作和国际间的稳定发展。
信源:
1.俄迅速平息瓦格纳事件!中方表态:支持俄罗斯维护国家稳定.环球网.https://world.huanqiu.com/article/4DSUwSI297X
2.各国回应瓦格纳事件:俄邻国寻求安全保障,美欧借机撑乌克兰.央视网.https://news.cctv.com/2023/06/25/ARTIKIPE3U2MAesFBPyjcAak230625.shtml
3.美国雇佣兵黑水公司不受法律约束 公司领导甚至要承包阿富汗战争.环球网.https://v.huanqiu.com/article/9CaKrnKltYz