2025年中央一号文件提出，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。
重庆市石柱土家族自治县地处重庆东部、三峡库区、武陵山区，是中国辣椒之乡、中国黄连之乡、全球最大的莼菜生产基地，发展生态特色农业基础优良、优势明显、前景广阔。近年来，石柱县立足资源禀赋，发挥特色优势，因地制宜做好“土特产”文章，大力发展以红色辣椒为代表的调味品、以黄色黄连为代表的中药材、以绿色莼菜为代表的生态果蔬“三色”产业，联动康养文旅、生态工业融合发展，绘就强村富民的崭新画卷。
聚力扩量提质
厚植“三色”产业底色
2025年中央一号文件提出，坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。石柱县坚持科技赋能、龙头带动，推动“三色”产业规模化、全链化、品牌化发展，构建集种、产、研、加、销于一体的完整产业链条。
黄连是石柱县的主导产业之一，也是当地的富民产业。
科技赋能优品种。联合重庆市农科院成立武陵山研究院，建立辣椒南繁、北繁及石柱县科研基地3个，自主培育石辣、石椒系列新品种20余个，“石辣7号”入选“全国辣椒十大新优品种”，石柱县红辣椒入选中国蔬菜流通协会发布的“全国十大名椒”名录，县内辣椒种苗良种自给率达100%。发挥中国黄连原始产地优势，成立黄连创新产业研究院，与重庆市中药研究院合作，开展黄连优势品种提纯复壮、扩繁和新品种选育，建成石柱黄连良种选育繁育基地和种质资源圃，培育改良黄连品种3个，黄连GAP基地建设突破1万亩。立足莼菜适宜土壤有机质丰富、水质纯净无污染的生长特性，建设莼菜良种选育科研基地、莼菜种质资源圃，推广金花莼等新品种2000余亩。
优化布局扩规模。走好“山上种连、山下种椒、水中种莼”的立体式特色产业发展路子，“三色”产业总体规模达75万亩。打造以辣椒为代表的调味品基地12万亩，稳定辣椒种植基地10万亩，建成千亩级辣椒标准化示范基地4个，调味品产业带动农户近3万户，实现户均增收6000元。打造以黄连为代表的中药材基地32万亩，稳定黄连规范化种植面积6.2万亩，黄连种植规模和产量占到全国的60%，中药材产业带动农户2万余户，实现户均增收9000元。打造以莼菜为代表的生态果蔬基地31万亩，稳定莼菜种植面积1.4万亩，巩固提升千亩级莼菜示范基地2个，成功建设冷水片区万亩高山蔬菜基地、沿江万亩榨菜基地、沿江万亩柑橘示范带，果蔬产业带动农户4万余户，户均增收2000元以上。
壮大龙头强加工。聚力构建辣椒、黄连、莼菜“三大主打产业”和休闲食品、粮油、林产品“三大产业集群”的“3＋3”食品及农产品加工业矩阵，加快建设麦制品优势特色产业集群、辣椒智慧现代农业产业园等重大项目，引进国药太极集团、九州通医药集团、陶然居集团等龙头企业，培育农产品加工企业154家，其中规上食品及农产品加工企业21家，开发“莼小丝”即食莼菜、辣椒高端红油、黄连中成药等“三色”系列产品260余种，努力把产业链主体留在县域。深入实施“三品一标”四大行动，累计认证国家级农产品品牌188个、市级农产品品牌61个，“巴味渝珍”授权产品7个，金东东秘制辣椒红油、小天鹅火锅底料等产品进入重庆市消费品工业“爆品”培育清单，石柱县黄连位居重庆中药材“渝十味”之首，石柱莼菜被纳入具有“西部辐射力”的“土特产”品牌重点培育。
聚力融合发展
增添“三色”产业亮色
2025年中央一号文件提出，深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。石柱县坚持向一二三产业融合发展要效益，推动农业产业“接二连三”，积极拓展产业功能，催生新的产业形态，做大做强县域富民产业，让农民更多分享产业增值收益。
融合做强生态工业。大力发展以农副产品精深加工为重点的康养消费品产业，依托县域得天独厚的生态优势和资源禀赋，聚力打造全市康养消费品产业基地，大力培引食品及农产品加工企业，2024年新引进国药太极石柱产业园、石柱县红辣椒种植基地建设及深加工、辣椒酱腌菜（泡椒）加工等康养消费品产业项目15个，投资额同比增长4.4倍，带动工业投资增长47.4%，盘活园区闲置厂房16.6万平方米，园区企业吸纳就业1万余人，人均年收入2万元以上。石柱县成功入选国家现代农业产业园建设名单，重庆泰尔森制药有限公司获评第八批农业产业化国家重点龙头企业，2024年规上食品及农产品加工产值增长15.6%，加速推进石柱康养经济高质量发展。
融合做靓康养文旅。充分发挥黄水国家级旅游度假区牵引作用，积极打造文化旅游名县。优化“一城两区多点”文旅空间布局，做精“康养度假、文化体验、研学写生、民宿露营”四大业态，构建7个4A级旅游景区、1个3A级旅游景区、多个景区景点的旅游产品供给矩阵。从事旅游行业人员达3.2万人，占全社会就业人群的15.7%，2024年全县接待游客2800万人次、旅游综合收入196亿元。石柱县入选2024中国县域旅游综合竞争力百强县市、全国县域文旅融合综合竞争力100强榜单，旅游业带动10万余名群众在家门口吃上“旅游饭”。提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平，培育乡村旅游经营主体2594家，打造中国美丽休闲乡村3个、全国乡村旅游重点村1个、市级乡村旅游重点村6个，乡村旅游突破1200万人次。加强农业文化遗产挖掘整理和保护利用，石柱县黄连生产系统入选第二批全球重要农业文化遗产预备名单，黄连科普基地、黄连非遗博物馆接待10万余人次前来参观学习，中国莼菜农业公园吸引游客120万人次，带动周边400余户农户增收，户均年收入2万余元。
融合做大外经外贸。积极融入西部陆海新通道建设，持续巩固黄连、莼菜等市级农产品出口示范基地成果。培育具有直接出口权的经营主体4家，“莼小丝”胶原莼露、中益黄精茶入选“重庆好礼”外事产品，农特产品远销日本、韩国等11个国家、2024年实现外贸进出口总额1亿元。2024年12月，石柱县代表团出访日本，促成重庆（石柱）水火土食品有限公司与日本株式会社AS签订1亿美元的产品出口订单，以莼菜为代表的农特产品实现由原材料出口到加工产品出口、贴牌转出口到自营出口的“双突破”。
聚力改革创新
放大“三色”产业成色
2025年中央一号文件提出，鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。石柱县大力推动改革创新，积极探索新路径新模式新机制，不断激发产业发展活力、提高产业惠民实效，努力打造具有石柱辨识度的标志性成果。
育好企业助增收。创新推动“万企兴万村”助力乡村振兴新实践，1183家民营企业实施兴村产业项目1296个，联结村集体185个，带动农户3.86万户，经营主体与农户建立“一户一策”带动增收举措，促进农户在土地流转、产品收购、效益分红、就地务工、自主经营等多环节增收，村集体经营性总收入增长23%，人均纯收入低于1万元的户全面清零，陶然居瓦屋小镇项目入选全国“万企兴万村”行动第一批优秀案例。桥头镇积极探索党建统领万企兴万村“五联五共”打造文旅融合新样板，推行“龙头企业搭建骨架、链上企业完善业态、本土企业丰富业态”集群发展模式，梳理发布自然生态、山地林地、集建用地、闲置资产“4张清单”，引进艺术写生创作、特色风情民宿、休闲旅游观光、农特产品加工等企业62家，带动培育本土市场经营主体172个，推动集风情民宿、加工园区、文旅小镇、艺术创作为一体的四大主导产业发展，7个村集体经济年收入累计达1100万元，农村居民人均可支配收入达1.9万元。
用好收益惠民生。积极探索村集体经济收益反哺民生模式，中益乡华溪村创新建立村集体收益“631”分配机制，60%用于全体股份经济联合社成员分红，30%作为村集体“两不愁三保障”专项基金，用于救助出现突发性、不可预见性风险农户，10%作为村集体公益金，用作村集体滚动发展资金，入选第一批全国农村集体经济发展村级典型案例。机制建立以来，分红总额突破89万元，“两不愁三保障”专项基金用于各项帮扶和奖励金额超过24万元，惠及村民1000余人次。
守好底线促转型。统筹生态和生计、增绿和增收，大力推动产业绿色发展，牢牢守住生态保护、耕地保护红线。探索推广“林连互利共生”种植新技术、熟地小拱棚间套轮作种植新方法，精准划定禁止利用、限制利用、可以利用林地，建立“选址申报审核、林地利用审批、种连全程监管、后期恢复督导”闭环机制，推动黄连种植方式发生根本性变革。“林连互利共生”创新模式入选国家林草局第四批林业改革发展典型案例，石柱县黄连在世界林木业大会上荣获世界林产品及木制品展林下经济产品与森林康养类金奖。
下一步，石柱县将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实中央一号文件精神，深入学习运用“千万工程”经验，锚定“三色”产业不动摇，纵深推进“万企兴万村”助力乡村振兴，持续打造产业规模化可视化成果，深入实施一二三产业融合发展，加快推进农产品加工业转型升级，建立完善联农带农机制，不断壮大县域富民产业，全面推动农业产业更兴旺、土家山寨更和美、百姓生活更富裕，奋力创建国家乡村振兴示范县。
（作者系重庆市石柱土家族自治县委书记）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2025年第5期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
