2024年至今，中纪委十余次点名讲课费。
01
中纪委频繁点名讲课费
医药反腐持续推进
3月20日，中央纪委国家监委网站发布《深度关注 | 破除“障眼法” 揭开“隐身衣”》一文，“讲课费”被再次点名。
不完全统计，自2024年以来，中纪委已在至少十篇文章中提及以“讲课费”为名义的腐败乱象。
“讲课费”是指聘请师资授课所支付的报酬，其执行标准可参考2016年发布的《中央和国家机关培训费管理办法》。
根据规定，讲课费（税后）执行标准如下：院士、全国知名专家每学时讲课费一般不超过1500元；正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元；副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元。讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。
然而，在医药行业中，违背这一标准的案例屡见不鲜。通过中国裁判文书网以“讲课费”为关键词搜索，可以发现大量相关案例，医药领域的学术违规收费问题成为监管重点。
此前，江苏省南京市秦淮区纪委监委在监督检查中发现，某社区卫生服务中心门诊部主任陈某在负责门诊管理、临床诊疗等工作期间，接受药品供应商邀请，违规参与相关公司组织的“学术交流会议”，并以讲课费、劳务费名义收受财物。最终，陈某受到严肃处理，违法所得予以没收。
中纪委在《严肃查处违规受礼行为》一文中明确指出，违规受礼行为主要包括三类，其中一类是以讲课费、课题费、咨询费等名义变相受礼。
主要表现为一是受礼方没有实际提供讲课、课题开发、咨询等劳务，即“讲课、课题开发、咨询等”不真实；另一种是受礼方实际提供了讲课、课题开发、咨询等劳务，但从合规性、必要性和合理性角度分析判断，有的确实没有必要，有的虽有必要但支付的费用明显超过党纪国法或有关部门规定的标准，没有明确标准的，支付的费用明显超过市场公允价值。
现实中，一些行贿人通过讲课费、课题费、咨询费、评审费等名义变相送礼、拉关系，背后隐藏着权钱交易。这种手段的升级和花样翻新，使得“讲课费”成为医药反腐工作中的重点检查对象。
通过加强监管和规范，中纪委旨在破除“障眼法”，揭开“隐身衣”，确保相关费用的合法合规使用，进一步推进医药反腐工作的深入开展。
02
多地整治讲课费违规行为
标准更细化
近年来，“讲课费”在反腐行动中频被点名，尤其是在医药领域，其背后隐藏的利益输送问题备受关注。
讲课费被严查，学术会议还能开吗？
按照国家有关规定，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。
针对“讲课费”乱象，多地已展开专项整治行动，细化标准，强化监管。
江苏省金湖县纪委监委紧盯隐形变异“四风”问题强化监督检查，严查以讲课费、咨询费等名义变相收送礼行为。
重庆市綦江区纪委监委深化“纪巡审”联动，紧盯以讲课费、咨询费、评审费等名义变相收送礼问题开展监督检查，严防不正之风滋生蔓延。
与此同时，各大医院也纷纷开展自查自纠行动，严格审查通过学术讲课获取薪酬的合规性，监管力度持续加强。
2024年，国家卫健委等14部委联合发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》强调，严查假借各类会议、捐赠资助、科研合作、试验推广等形式捆绑销售、“带金销售”中的违法违规行为。重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题，利用职务之便索要、非法收受财物的问题。
此外，河南、山西等省市发布的医药企业的反商业贿赂合规指引也明确禁止“假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为”。
“假借”行为成为判断合法非法的判定条件之一，但并未禁止企业通过学术交流活动向医生支付讲课费，而如何规范这一行为成为重点。
在医药领域，讲课费常被药企用作推广药品的手段，通过支付高额讲课费影响医生的处方行为，甚至形成利益链条，这种变相的商业贿赂严重破坏了医疗行业的公平性。
进入今年以来，医药反腐力度不减。从中央到地方，从政策制定到具体执行，针对“讲课费”等隐形腐败行为的整治行动正在全面推进。多部门通过细化标准、强化监管，推动医疗行业规范化发展，确保学术交流活动的纯粹性和合规性。
国家市场监管总局发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》指出，医药企业应避免以现金或者现金等价物的方式向医疗卫生人员支付服务费；禁止医药企业通过聘用医疗卫生人员提供相关咨询服务以奖励、诱导其开具医药产品处方或者推荐、宣传、采购、使用本企业医药产品；禁止医药企业以咨询服务名义向医疗卫生人员输送不当利益等。
整治“讲课费”乱象并非否定学术会议的价值，而是为了净化行业环境，杜绝以学术之名行腐败之实的行为，让学术交流回归本质。
信息来源：赛柏蓝
信息采集：卫健君
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