2025年3月22日 总第820期
本期编辑：代思佳 单敏敏
审核：叶维杰 关云逸
执行主编：陈卓
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图源：ANI
《印度教徒报》 3 月 19 日报道，伊朗高级官员指控称，印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）或系旨在排除利益相关者的“政治项目”，印同以色列合作恐对伊构成“生存威胁”，已经越过伊政府“红线”。2023 年 9 月，印度、美国、阿联酋、沙特阿拉伯、欧盟等方共同启动 IMEC ，旨在针对“一带一路”倡议，打造连接海湾地区、欧洲、南亚的贸易路线。 IMEC 包括两条走廊，一条自印孟买由海路至阿联酋、沙特波斯湾港口；另一条经约旦至以色列港口海法（ Haifa ）进入东地中海，最终到达欧洲南部。然而，巴以冲突、中东紧张局势一度阻碍 IMEC 推进。对此，伊朗官员强调，鉴于印持续推进包括恰巴哈尔港在内的南北走廊项目， IMEC 不会直接影响伊战略利益。然而，若印以合作超越合理经济合作范畴，伊将采取强硬立场。此外，伊官员还对巴境内 “俾路支解放武装” (BLA) 活跃态势表达高度关切并表示，俾路支民族主义者常年活跃在巴伊接壤的锡斯坦 - 俾路支省，伊将持续加强对该地区活动监视工作。
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PLI计划各行业资金分配情况。图源网络
路透社3月22日报道，莫迪政府或放弃生产挂钩激励计划（PLI），主因是成效远不及预期。莫迪政府2020年推出PLI，旨在吸引投资促进国内制造业发展，实现“2025年将制造业占GDP比重提升至25%”的目标。然而，在用时4年、耗资近230亿美元（$23 billion）后，制造业在印度经济的比重不增反降，从此前的15.4%降至14.3%。此外，PLI实施过程中还暴露出诸多问题，未能有效提振制造业发展。一是政府补贴资金发放缓慢。据印商工部发布报告显示，截至2024年10月，参与该计划企业已生产价值1519.3亿美元（$151.93 billion）的商品，达预设目标的37%，但政府实际仅发放17.3亿美元（$1.73 billion），不到拨款资金的8%。二是官僚主义、程序繁复影响计划效率。三是各行业得到的资金支持分配严重不均。例如，2024年4月至10月发放的近6.2亿美元（$620 million）拨款中，约94%都用于制药、手机制造两个板块。印政府官员透露，放弃该计划并不意味放弃“制造业雄心”，莫迪政府正商定替代政策，以及通过补偿措施帮助企业快速收回成本。
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图源：梦回糊涂
印度亚洲国际新闻社（ ANI ） 3 月 21 日报道，尼泊尔总理奥利拟访问尼印争议地区。卡拉帕尼地区（即卡拉帕尼 —林比亚杜拉—里普列克山口 < 我称古真拉山口—强拉山口 > 地区），位于中印尼三国交界处，一直是尼印领土争议地区，同时也是连接印北阿坎德邦和中国西藏的重要战略关口。奥利3月20日在尼议会回答在野党有关尼印争议地区的问题时表示，“我之后可能会去（这个地方）”。奥利特别强调， 2016 年，尼印双方成立由两国 8 人组成的杰出人士小组（ EPG ），以全面审查并指导双边关系发展，但 EPG 报告难以同时获得尼印两国政府认可。卡拉帕尼地区是尼宪法中不可分割的一部分，尼致力于通过外交方式解决两国领土争端。
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UPI工作原理。图源：YouTube
《经济时报》 3 月 20 日报道，印度支付委员会（PCI）3月20日警告称，印对数字金融的财政补贴力度有限，恐影响印数字支付生态系统可持续发展。3 月 19 日，印内阁批准价值 150 亿卢比（₹ 1,500 cr ）的激励计划，用于促进 2024-25 财年的低价值 UPI 交易。根据该计划，小型商户可从每笔交易中获得 0.15% 的激励，最高金额为 2000 卢比。此外，印自 2020 年起所有类别交易均实行零商家折扣率（ MDR ）政策，以确保数字交易免费。然而，PCI认为，随着金融科技公司开发和服务成本不断上升、监管合规成本不断增加，当前规模的激励机制难以满足印金融科技行业整体需求。如果没有可持续收入模式，一些金融科技公司 恐 被迫调整市场策略，影响数字支付普及度以及行业创新。 对此， PCI 敦促政府对大型商家的 UPI （国家统一支付接口）和 Rupay （ 印度国家支付公司推出的本土支付卡 ） P2M （个人对商家）交易实施象征性、受控的 MDR ，同时对小型商家保持零 MDR 激励政策，以支持印数字支付生态系统的可持续增长。
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巴基斯坦2017年2月—2018年1月关税。图源：CEIC数据库
《印刷报》3月21日报道，巴基斯坦已同意国际货币基金组织（IMF）“经济自由化”要求，计划全面开放经济，将平均进口关税降低三分之一，或致2780亿巴基斯坦卢比（PKR 278 billion）收入损失，引发巴国内民生担忧。目前，巴平均关税达10.6%，高于南亚地区平均关税5.33%。据悉，IMF要求巴未来五年下调平均进口关税至7.1%，计划2030年将出口额提至470亿美元（$47 billion），推动经济增长4.6%。其中，巴政府需重点放宽汽车行业限制，将汽车关税降至5.6%，并逐步取消对本地制造商的政策保护。7月，巴政府计划出台新《国家关税政策》，并在2026年推出新的汽车产业政策，自2025-26财年起实施关税削减措施计划实施。对此，经济学家指出，巴企长期受巴高关税保护，实则严重损害巴消费者利益。因此，此举或系巴政府主动采取的一项根本性改革，以进一步提高巴经济竞争力。然而，巴民众担忧，全面开放经济或致本土企业难敌外国对手，或最终致巴经济遭受毁灭性打击。
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2024年2月—2025年1月印度出口总额。图源：CEIC数据库
《印刷报》3月21日报道，印最新贸易数据显示，印在全球商品出口中份额自1950年以来长期低于2%，商品出口占出口总额比重降至50年来最低，而服务出口比重稳步上升。2014年莫迪推出“印度制造”计划以来，商品出口比重持续下降。2025年2月，受关税政策不确定性影响，印商品出口额同比下降10.9%，连续第四个月低于2024年同期。然而，印服务出口占出口总额比重在2024-25财年已上升至47.4%，提升非常显著。分析指出，这一现象表明莫迪政府执政以来，印商品出口份额实际低于预期，而服务出口份额显著上升，或致印度在全球商品和服务出口份额差距进一步扩大。
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图源： 《前线》杂志
印《前线》杂志 3 月 21 日发表题为《特朗普削减对外援助对印度的南亚地位构成挑战》的评论文章认为，特朗普冻结对外援助可能会影响南亚地区权力格局，若中国通过人道主义援助来增加其在南亚的影响力，印度在周边国家（地区）的利益将受到损害。本文作者阿劳德拉 ·辛格（ Araudra Singh ）是印智库战略与国防研究委员会（ CSDR ）研究助理、“印太研究者联盟”（ CIPR ）非驻地助理编辑。
3月10日，美国务卿鲁比奥宣布终止美国际开发署（USAID）83%的项目，极大影响数十年来依赖美援助的多个南亚国家，阿富汗、孟加拉国、尼泊尔等国均将面临不同程度的冲击。在阿富汗，USAID援助占其所有国际援助的35%，援助冻结后阿富汗或成为该地区最脆弱的国家。据预测，美支持的联合国人口基金计划的暂停可能导致阿超900万人无法获得医疗服务。另据联合国数据显示，到2025年3月，阿约三分之一以上的人口将面临严重的粮食短缺。在孟加拉国，援助冻结影响孟电力、粮食等多个关键领域，冲击孟民众日常生活。据统计，孟约400个由非政府组织（NGO）实施的人道主义和发展项目将被取消，结核病（TB）管理和扫盲等重要举措将陷入停滞，另有3—4万人被迫失业。
印在南亚地区拥有重要战略利益，且是区域动态的“第一反应者”。虽然印无法完全取代美国“重要援助者”的作用，但参考在斯里兰卡经济危机期间的举措，加之近期孟加拉国、马尔代夫和斯里兰卡等国反印情绪高涨，此时或是印以人道主义援助介入区域治理的最佳时机。
在具体援助方法上，鉴于印传统上侧重以社区为中心的项目，短期内印可能会优先介入受美援助暂停影响最大的关键区域项目，包括优先考虑与结核病免疫、生殖保健、儿童和产妇营养、水、卫生相关的举措。援助国别则可侧重阿富汗和孟加拉国，因为相比不丹、尼泊尔，印对阿、孟的发展援助预算拨款较少。
目前看，USAID保留的17%项目仍有待观察，但印能否利用美“权力真空”，以经济援助经略南亚周边、扩大自身地缘影响力，仍有待观察。
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本期编辑：郭好嘉
本期审核：范家菀
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
印国防工业大崛起？美国居然是印军火最大购买国…
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