据中国青年报报道,菲律宾前总统杜特尔特,于日前返抵马尼拉机场后,遭警方逮捕。国际刑事法院(ICC)指控其“反人类罪”,一场牵动菲律宾政局、家族权力与大国博弈的风暴,就此引爆。

79岁的杜特尔特在机场被押送时留下强硬宣言:“如果我不同意,你们只能杀了我!”这场逮捕被外界视为现任总统马科斯对昔日盟友的“斩首行动”。两大家族在2022年的大选中曾经携手合作,杜特尔特的女儿莎拉担任了副总统一职,不过由于权力分配方面出现了失衡的情况,进而致使裂痕不断地加深了。马科斯上台之后,通过对莎拉进行弹劾;而且清洗了达沃市的警务系统,逐步地瓦解了杜特尔特家族的根基。



杜特尔特资料图

关键转折点在于ICC逮捕令的执行。

菲律宾于2019年已然退出了国际刑事法院,不过这个机构依然将“追溯管辖权”作为理由,催促菲律宾方面展开合作,并且还提出了引渡的要求。其实在这其中包含有诸多复杂的要素,像政治层面的考量等等。菲总统府的声明着重把“履行国际义务”这一点给强调了出来;不过法律界却很干脆地指明了其程序有着违宪的嫌疑——其实菲律宾宪法可是明确地禁止引渡本国公民的。杜特尔特律师团队进一步揭露,在逮捕令签发之前,马科斯政府已经并且,其实还与国际刑事法院(ICC)秘密地进行了协商。7000名警力的部署情况以及空军基地的关押等细节,都恰恰印证了那所谓“政治清算”的早有预谋。

事件最危险的信号,来自菲律宾军方。尽管马科斯将第三机械化师调往马尼拉周边,以防范暴动,但是基层官兵态度暧昧。杜特尔特任内提拔的军警高层,仍握有实权。而且棉兰老岛的支持者已集结,开始抗议,地方武装进入警戒状态,甚至传出了“独立运动”的呼声。

杜特尔特获得了民众的支持,不仅没有因为被逮捕而削弱,反而呈现出逆势增长的态势。在达沃市,有超过三万的市民,接连走上街头,开展游行活动,强烈要求释放前总统。与此同时,在社交媒体平台上,叫做“认罪视频”的内容播放量已经突破了千万这个数量。他呼喊出的“我会保护你们”,把个人的命运和民族的尊严紧密地联系在一起,深深地打动了底层民众的内心,引起了强烈的共鸣。再看马科斯,虽然派遣了军警去试图镇压抗议活动,但是这一行为遭到了冷淡对待,士兵不愿意对普通民众施加暴力,这恰恰反映出政府对军队的控制能力不够。



杜特尔特资料图

ICC对杜特尔特的审判被指存有“双重标准”;该机构95%的起诉对象为发展中国家,不过对于美军在阿富汗以及以色列在加沙的暴行却视而不见。法律学者提出质疑,ICC依赖欧美资金,且法官大多来自西方国家,其行动与西方地缘战略紧密捆绑。杜特尔特在任期间,拒绝美军重返苏比克湾并推动中菲合作,触及美国亚太利益,居然成了“靶心”。

中方态度着实耐人寻味。杜特尔特在被捕之前访港,进而获得了安保支持;外交部呼吁ICC“避免政治化”,这其实间接表达了对其务实政策的认可。不过另一方面,美国却被曝直接插手引渡之事——押送杜特尔特的包机上竟然出现了美方人员,并且荷兰也出动警力前往接机,这反倒暴露出西方阵营的深度协作。

马科斯家族把政治前途押在了亲美路线之上,不过却深陷于三重危机之中:

1主权让渡争议:配合ICC被批“丧权辱国”,参议院启动调查逮捕合法性,若程序瑕疵坐实,政府权威将遭重创;

2家族内部分裂:总统的姐姐,以及参议员伊梅,公开地批评她的弟弟“分裂国家”,与此同时主张与华缓和关系,这反映出统治集团内部在路线上存在分歧;

3中期选举存在风险:2025年5月,选举逐渐临近,杜特尔特家族在棉兰老岛以及参议院的势力并未减弱,而且如果莎拉派系进行反扑,这样马科斯的连任计划恐怕会发生变化。



马科斯资料图

3月14日,杜特尔特借助视频参与ICC的首次聆讯,且坚决声称“为一切承担责任”。这场审判无疑会很漫长,不过菲律宾的街头较量早就已经拉开帷幕。在棉兰老岛,抗议者点燃了ICC的旗帜;在马尼拉,失业的青年大声呼喊“我们需要杜特尔特”;军方内部亦是暗流汹涌——马科斯看上去占据着法律上的优势,不过却失去了民心和军心。

杜特尔特的命运,不再仅仅是个人的荣辱,而是菲律宾主权、强势政治与国际霸权碰撞的一个缩影。当海牙法庭的镣铐,试图锁住一位民族主义者的时候,其实它或许正在勒紧自身的脖子。马科斯没有退路,菲律宾更是如此。

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