这几天路透社透露消息说，越南民航局，打算对国内民航领域的规定进行调整，“目的是为引进中国商飞飞机做好准备”；而且在这个极为关键的决定时刻，越南的这一行动，引起了很大的重视。
先看美越关系。
在贸易层面，2024年，美国是越南第二大贸易伙伴，第一大出口目的地。
双边贸易总额，达1496亿美元，而且较之前，有显著的增长。
但是美国与越南之间，存在着很大的贸易逆差。到2024年，这个逆差，一下子就涨到了1235亿美元。其实这种贸易情况，引发了很多人的关注与讨论，并且也体现出两国在经济方面的一些特点及差异。
越南（资料图）
特朗普重新上台后推行关税措施，2月13日签署备忘录确定“对等关税”，从其政策导向看，贸易逆差大的越南极有可能成为目标。
美国先前，就凭借所谓货币操控、木材进口等事宜，对越南展开调查。而且拜登政府执政之后，相关状况有了一定程度的缓解。实际上现今特朗普再度掌权，这些过往的账目，极有可能被重新提起。
越南总理范明正，其实也承认存在风险，他表示要着手制定解决方案，而且包括从波音去购买飞机，另外还有增加美国农产品的进口等等，这样的话试图借此来缓解美国所带来的压力。
从政治与安全这个角度来看，2023年9月，越南与美国把双方关系提升为全面战略伙伴关系，而且这背后其实有着大国关系发生变化的推动作用。
冷战后期，越南跟随苏联，主动地改善了与美国的关系，逐步地实现了正常化，并且开展了初步合作。2009年起，美国发起了对华竞争，与此同时拉拢了越南，这样的话，双方关系进入了战略合作阶段。
越南（资料图）
美国不断地在南海问题上制造话题，企图以此拉拢越南来制衡中国，并且通过赠送军事装备，以及培训军方人员，还有邀请参加联合军演等方式，进一步加强与越南的军事联系。
不过越南在南海问题上，确实有自己的想法，它不会毫无条件地，完全听从美国的安排。并且在很多场合中，它还非常明确地，表示会通过，和平的方式，来解决争端，尽力避免，在中美之间，做出明确的站边选择。
再看中国与越南的关系。
中越两国于1950年1月18日，正式确立了外交关系；在越南对抗法国以及美国的战斗历程当中，中国给越南给予了全方位的支持，因此双方构建起了深厚的情谊。1991年，伴随两党两国关系恢复至正常状态，合作持续且深入地向前推进。2023年，双方宣布一同打造具有战略意义的中越命运共同体，将双边关系提升到了崭新的高度。
在经贸这个圈子里，中国长久以来一直都是越南最要紧的贸易伙伴。到2024年的时候，越南跟中国的贸易互动还维持在很活跃的状况呢，而且两国在产业链以及供应链的合作上，变得更加紧密地结合在一起了。具体来讲，中国不光是越南重要的进口来源地，与此同时也是越南出口产品的主要去向之一。
在航空领域，中国商飞C919自2023年5月商业运营后，已交付15架。
但因美欧限制，其国际市场拓展困难重重。
越南民航局讲，因为中国商飞的飞机还没拿到美欧的适航认证，所以在越南投入运营就会有法律层面的麻烦。与此同时这个机构期望能调整相关规定，认可中国飞机的设计标准跟美国的标准有着一样的作用。实际上他们准备从4月30日起引进经中国认证的飞机。
C919（资料图）
若该提议，获越方高层批准，这样C919有望进入越南市场。
越南的一家航空公司，之前制定过计划，准备租赁两架，中国商飞生产的C909支线飞机，用来执行国内航线的飞行任务。可是由于监管审批过程中，出现了一些状况，导致飞机的交付时间被延后了。
对越南而言，引入C919好处多多。
一方面能打破波音和空客长期以来对越南航空市场的垄断，增加采购的选择，凭借“中国方案”去获取更为优惠的采购条件，比如说贷款支持或者技术合作。
另一方面，C919主打中短程航线，而且与越南国内以及东南亚区域航线相适配，运营成本较为低廉，这样的话利于越南本土航空公司去开拓市场。
越南能抓住此契机，加入航空产业链的分工体系，承担部分零部件制造的任务，还可开展维修服务。借此既能提升本国航空工业的能力，实际上也利于吸引中国资本的注入，进而促进经济的增长，带动整体的发展。
从外交层面来讲，越南一直坚持，并且积极践行“竹子外交”这一观念，主动去促进，与中国在航空领域的协作。通过这种方式，不但可以获取，切实的经济利益，而且能够保持，外交政策的灵活性以及多样性，与此同时还能减少，对单一国家的过度依赖程度。
一直以来，国际适航认证由美欧所主导，他们把标准当作全球航空安全“极为重要的准则”，而且借此来维持在民航客机领域长达数十年的垄断地位，波音和空客的市场占比超出90%。
C919的出现对其利益构成威胁，这也是中方难以拿到适航证的主因。
在此情形下，中国采取“农村包围城市”策略先通过中国CAAC认证及双边协议打开发展中国家市场。
越南打算认可中国适航标准，这一举动意义非凡。而且未来或许会带动东南亚、非洲等地区的国家纷纷效仿；如此一来，便能够减弱美欧在航空行业中的主导地位，与此同时对全球航空市场格局产生深远影响。
在美越贸易摩擦风险提升之际，并且美国对越南政策存有诸多不确定性之时，越南于航空领域积极与中国展开合作，此乃基于其自身经济、产业发展之需，与此同时亦出于外交战略平衡之考量。这一举措不但给中国商飞带来了契机，而且为两国在更宽泛的领域开展合作注入了新的活力，对地区乃至全球的航空市场格局都将产生深远影响。
