据环球时报报道，2025年刚开年，中国商务部甩出的一张“王炸”引发西方业界关注——在《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知中，中方明确提到要限制电池及关键矿产技术出口，这也是中方罕见提出对生产技术实施管制。日媒《日经亚洲》3月18日报道称，预计中国相关部门将很快落实新的限制措施，以巩固相对于美国的竞争优势。有美国智库预测，考虑到中国在一些关键金属领域占据主导地位，美国将在下一代军事和经济技术方面落后。
电池（资料图）
报道指出，此次出口管制的核心在于针对电池和半导体产业至关重要的关键零部件生产技术。此前，中国已对稀有金属等资源性产品实施了严格的出口管理。如今，将管制范围扩大至中国具有技术优势的领域，充分体现了中国在全球科技竞争中维护自身核心竞争力的决心。报道也关注到，随着中国正极材料企业跟随下游电池厂商走向海外市场，在海外设厂已成为趋势。然而，部分欧美国家可能在吸引电池相关企业投资时，要求共享核心技术，这无疑对中国自主技术构成潜在威胁。
中国这次限制技术出口，对全球产业链带来的冲击，无异于一场突如其来的“地震”。本来全球产业链分工明确，大家各司其职，合作共赢，但中国这一举动，直接打破了原有的平衡，让很多西方企业措手不及。电池带来的影响已经很大了，更别说那些不为人知的核心生产工艺了。西方很多企业，长期以来都依赖中国的技术和原材料，过着舒舒服服地“饭来张口”的日子。现在好了中国直接关上了“粮仓”，他们的日子可就不好过了，感觉就像是被掐住了脖子，喘不过气来。
电池（资料图）
这次调整征求意见，意味着我国根据当下的发展情况和国际形势，要对技术出口这个“关卡”再好好调整一下。2023年7月据新华社报道，我国政府将依法对镓、锗相关物实施出口管制。这管制通知一发出，不光是美国坐不住了，连日本也要遭殃。镓因熔点极低的特点被广泛应用于5G基站以及砷化镓半导体生产。美国地质调查局数据显示，2022年全球已探明的金属镓储量为28万吨，我国金属镓储量高达19万吨，占比高达67.9%。
中国的反制措施让美国暴露在新能源和稀土资源上的脆弱性。面对这一局面，美国试图采取应对措施，但效果甚微。美国虽然拥有丰富的稀土资源，但其稀土提炼技术与中国相比严重落后。而锂电池的生产，尽管美国有锂矿资源，但其加工技术依赖于中国的核心专利，没有技术支撑，锂矿只能成为废石堆积。美国政府曾提出“矿产独立”计划，试图通过国内矿山开采和技术研发实现供应链自给。然而，实际操作表明，这一计划至少需要15年的投入期，以及超过1000亿美元的资金支持。
电动汽车电池组（资料图）
另外，麦肯锡咨询公司2023年报告称，未来10年全球对锂离子电池的需求将飙升，所需的千兆瓦时数将从2022年的约700增长到2030年的约4700。稍早时候，总部位于英国伦敦的全球知名电池材料咨询公司基准矿业情报机构电池原材料主管亚当·韦伯告诉路透社，中国的提议将帮助其保持对全球锂加工“70%的控制权”。CNN称，中国电动汽车巨头比亚迪生产自己的电池，并正在积极向海外扩张。全球最大的电池制造商宁德时代占据了全球电动汽车电池市场的40%。
国际能源署指出，美国自2022年实施电池生产税收抵免以来，电池制造能力翻了一番，2024年达到200吉瓦时以上，近700吉瓦时额外制造能力在建中。大约40%现有产能由成熟电池制造商与汽车制造商紧密合作运营或开发。整体而言，美国国内电池组件制造能力进展较慢，大多数阳极和阴极需求仍然依赖进口。
