在十位元帅中，聂荣臻是在第九位，而罗荣桓是在第七位，这样的排名会有问题吗？其实是有的，因为土地革命的时候，罗荣桓一直都在聂荣臻的手底下工作。可是到了建国元帅排名的时候，他却超过了聂荣臻，这到底是为什么呢？
聂荣臻的年纪比罗荣桓大，聂荣臻是参加了1927年的南昌起义，跟着周总理打响反对蒋介石的战斗。而罗荣桓是跟着毛主席一起参加秋收起义，由于南昌起义最先开始的，而秋收起义在这之后，所以聂荣臻在部队里的资历比罗荣桓高一些。
1932年，聂荣臻去了红一军团当政委，而当时这个军团的团长就是林彪，所以两个人就开始搭档工作。不过这个时候罗荣桓也在红一军团中，只是他的职务是政治主任，这个职务要比政委低一些，自然也就是聂荣臻的下级。
聂荣臻在这个职务上待的时间比较长，可是罗荣桓的命运就没有那么顺利了，从政治主任直接降到了普通的巡视员。毛主席曾经就说罗荣桓就是一个人才，只是因为发现的比较晚，所以才会有这么多不好的遭遇。不过罗荣桓的确是老实人，名利不计较，工作认真，啥苦他都能吃，这也很容易吃亏，而他的军职也就没有聂荣臻高。抗日战争的时候，聂荣臻是在115师当政委，而罗荣桓是该师的政治主任，地位并没有聂荣臻高。
之后因为林彪受伤了，115师就被迫分成了两部分，聂荣臻在晋察冀发展，而罗荣桓就带着剩余部队去山东。不过罗荣桓这个时候的能力也发挥出来了，在山东经过九年的积累，不仅建立了强大的根据地，还将这里的抗日部队进行整合，形成了八个主力师。而罗荣桓也就成为军区的司令还有政委。
而聂荣臻是在晋察冀当军区司令政委，这就看出他们两个人都是在军区中担任司令，可以说平分秋色了。不过罗荣桓却属于后来者居上，还有一点最重要，因为解放战争初期，罗荣桓就带着部队去东北作战，在东北野战军中当政委，而这支部队被整编为第四野战军的时候，罗荣桓依旧是政委。
聂荣臻则在华北地区工作，是军区的司令，虽然这个时候他也是在方面军中担任重要职务，可是罗荣桓所在的部队取得属于野战军序列，可是聂荣臻的部队却不属于野战军。四野在四支野战军部队里发展最出色，也成为了首个百万大军，这当然是林彪正确的领导，可是罗荣桓的付出也不容忽视。
毕竟林彪是负责前线打仗，而罗荣桓是后方的管家，只有后方安好林彪才能够安心打仗。在辽沈战役之初，林彪没有按照毛主席的指示来做，反而是想先攻打长春，好在有罗荣桓的劝说这才让部队没有发生太多的损失，而且之后毛主席还说锦州作战可是有大问题的，可是罗荣桓在这中间起到了非常重要的作用。
正是因为东北我军取得了胜利，这才使得四野能够入关作战，保证华北地区的战事能够顺利完成。如果是让聂荣臻领导的华北部队来打平津战役，估计还是有很大困难的，所以平津战役就能够体现出罗荣桓的能力，已然超越了聂荣臻，同时他在党内的排名也超过了聂荣臻。而且对解放战争的政治贡献上，罗荣桓要比聂荣臻大。
建国之后，罗荣桓是担任总政部的主任，而聂荣臻代替徐向前管理总参部的工作。不过他担任的却是副总参，所以职务方面也是罗荣桓比聂荣臻高一些，如此一来在元帅排名中，罗荣桓高于聂荣臻也是情理之中的事情，而且罗荣桓在后续发展中也都相当出色。
