增加直升类别，优质计划“只增不减”……一文读懂2025成都民办招生政策

近期，成都先后公布了今年中考和义务教育段的招生政策，回顾戳：

重磅！成都2025年小一、小升初的入学政策来了

关注升学的家长应该都已比较了解，今年成都中考招录政策有较大的变化（还不清楚的家长可戳解读：取消省重线、合并批次、增加志愿……成都中考变化意味着什么？）。

这些变化，横向来看，公办民办都有涉及；纵向来看，它不仅关乎中考，可能还会影响家长在孩子幼升小、小升初时的选择和规划。如何理解？今天我们就以民办学校招生政策的变化为重点，来为各位家长一一解读，让大家读懂新政之下，民办教育的发展逻辑以及对孩子升学的影响。

先说高中段，按照今年成都中考的指标到校生政策，其对民办学校的支持可谓相当大。

在以往民办高完中可校内直升的基础之上，又增加了三条直升路径，分别为：

（1）支持扩大享受校内指标到校生政策的学校范围——

原有享受校内指标到校生政策的民办学校，可继续享受该政策。支持因分类登记造成初中和高中分离的民办学校、在同一宗土地由同一举办者举办的初中和高中分离的民办学校，均可享受校内指标到校生政策，支持符合条件的学生在校内“愿升尽升”。

划两个重点，第一，“因分类登记造成初中和高中分离的民办学校”“在同一宗土地由同一举办者举办的初中和高中分离的民办学校”，可能有家长会问，这是什么意思？其实它与此前民办学校实行非营利性和营利性分类登记管理有关，在此就不过多赘述，直接举例。

比如锦江嘉祥，分类登记实施后，锦江嘉祥拆分为了一所小学+初中的学校（名称为“成都锦江区嘉祥外国语学校”），一所纯高中学校（名称为“成都市锦江区嘉祥外国语高级中学”），按照此前的政策，从今年开始，这两所学校将无法互通校内直升（在此之前能够直升，是因为分类登记设置了过渡期，今年过渡期满），正好新政的实施，保证了今年及以后在锦江嘉祥就读的初中生毕业生，依然能够直升锦江嘉祥的高中。

类似情况的学校还有成华嘉祥、郫都嘉祥、新津成外、西川汇锦都、天府师大一中、新川外国语等。

第二，支持符合条件的学生在校内“愿升尽升”，这一点也非常重要，公办学校指标到校生比例一般为统招计划的50%，民办学校则是“愿升尽升”。不过，中考作为选拔性的升学考试，“愿升尽升”也是需要学生达到一定条件的，只是相比公办，其“直升”的优势会更加明显，甚至可以占到学校高中招生计划的100%，比如金苹果锦城一中、天府七中、天府中学等，高中学生均为其初中直升生，在中考场上无招生计划（今年是否会有，以官方信息为准）。

（2）支持民办普高投放区域内指标到校生——

支持符合条件的民办普高向本区（市）县内其他公、民办初中学校投放区域指标，具体办法由属地教育行政部门参照公办学校制定。

也就是说，区指标今后不只有公办高中，民办高中也可以向区内的初中学校派发区指标，其实去年已有民办学校开始实行。这一项对民办学校的政策支持，于民办学校而言既是利好，其实也是挑战，派发出去的区指标学生和家长是否愿意接受，也是对学校办学质量和家长口碑的一种考验。

（3）支持招收集团内指标到校生——

支持同一举办者举办的民办普高，可在成都市域的集团内其他初中学校，招收跨校直升生。民办教育集团负责统筹协调集团内跨校直升学校对象及名额，制定学生跨校直升工作方案。

这一项不难理解，举个例子，成外美年的初中毕业生今后可能直升成外高中、实外高中等，温江嘉祥、都江堰嘉祥的初中毕业生今后也可能直升锦江嘉祥、成华嘉祥等。一方面，集团化办学的民办学校，更有利于其发挥出头部学校的影响力，通过升学渠道的打通，来增加集团内其他学校的吸引力，同时，在集团之间，一定程度上也可留住更多的优质生源，让集团整体的办学实力在某种层面上得以保证；另一方面，从家长角度来看，选择了集团化民办学校的家长，在孩子初升高时，也实打实地多出了一些好的选择，可以减轻一些升学焦虑。

再来看义务教育段，在招生计划设置方面，成都市教育局明确提出：支持办学质量好、市民认可度高的民办学校招生计划“只增不减”。怎么解读？

当前，在各个区域内民办学校总体招生计划很难再说增加的大前提下，这一项计划调控的逻辑可以理解为：优质扩容、低效压减，即将有限的招生指标向优质的民办学校倾斜，办学质量不高的民办学校则可能被逐渐淘汰。这既有利于激发民办学校的内生动力，也能实现教育资源的动态优化配置，其深层意图其实是“扶优汰劣”。

在这个层面上，我们从民办教育的发展趋势，其实不难看出，教育资源的评价标准并不在于“公办”还是“民办”的属性，本质还是在于质量和口碑。作为教育资源的重要组成部分，民办学校自有其功能和作用，优质民办学校通过提升办学品质、打造办学特色，来匹配不同家庭个性化的教育需求，为孩子和家长提供多样化的教育选择，与公办学校形成差异化的发展格局，仍然是当前以及未来所需要的。

此外，今年民办普高校内指标到校生政策中，有一条变化也颇受家长和社会关注，即“从2028年（即2025年入学的初一新生）起，民办校内指标到校生必须同时具备：一是初中入学须符合当年成都市教育局义务教育招生入学政策；二是实际就读学校3年学籍的应届毕业生，符合政策规定转学的，须在学籍转入学校实际就读满2年及以上；三是学生选择的升学区域为就读初中学校所在的招生区域。”民办集团内跨校指标生今年即是如此。

这一点之所以放在义务教育段的部分来分析，是因为它实际影响的是家长对于孩子小升初的选择。对于从今年起，小升初想要“择校”民办的家长，需要提前了解，今后孩子将无法享受民办高中的校内指标到校生、民办集团内跨校指标到校生等政策，当然，公办高中的指标到校也是同样的条件（这次调整算是对标公办的指标到校政策），所以它意味着孩子在初升高时，只能参加中考。

这项变化，相较于民办高中新增的三类直升指标，其影响范围其实有限，因为对于正常报名录取、“摇号”录取，以及被民办学校空余计划录取的学生来说，均不受影响。另外，对于想要报读纯民办初中（学校本就没有高中校内指标、集团指标等），孩子实力较强，今后升学规划就是参加中考的学生，也是不受影响的。

最后，一点提示。民办教育自有它的优势和特色，相当部分的家长是非常认可，并且愿意选择的。因此上述政策的调整，也可以视为给家长们的一个提醒，那就是尽可能地早一些为孩子的升学路径进行规划，比如孩子小升初打算入读某12年一贯制民办学校，并且看重该校初升高时符合条件的指标到校“愿升尽升”的利好，那么，为了避免初中择校和摇不中该校初中的风险，家长就需要提前考虑，是否在孩子小学阶段就要选择该校，这样才能尽可能地保证孩子在后续的升学中能够直升无障碍。