3月21日
市政府新闻办召开
“日照市2025年交通运输
建设计划”新闻发布会
介绍2025年全市交通运输建设计划有关情况
1月29日，市政府印发了《日照市2025年交通运输建设计划》（以下简称《计划》），明确了年度重点交通建设项目、投资等有关情况。
一、编制过程
2025年是日照市“项目提升年”，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋划开局之年。为加大交通基础设施补短板力度，提升承载能力，加快构筑“三纵三横”的综合立体交通网主骨架，在交通强国山东示范区建设中走在前，去年10月，市交通运输局启动了计划编制工作，根据“十四五”综合交通运输发展规划及各区县政府、功能区管委和相关部门、单位的意见建议，拟定了《计划》初稿。《计划》经多次修改完善，并先后经市政府常务会议、市委常委会会议研究通过，于今年1月29日印发实施。
二、编制原则
在编制过程中，遵循和把握了以下三个方面的原则：
一是立足实际，服务大局。立足于打造交通强国山东示范区，系统谋划重大任务、重大工程，深度融入胶东经济圈、服务鲁南经济圈，主动服务国家、全省重大战略，服务现代化强市建设大局。
二是适度超前，量力而行。适度超前于经济社会发展，提前规划、布局、建设交通基础设施；立足当前、着眼长远，合理确定建设规模。
三是项目为王，当好先行。树牢“项目为王”的理念，着力建设高效便捷的轨道交通网络，努力争取早日实现“县县通高铁”；构建畅通省际、通达市域的公路网，深化互联互通一体化；提升港口基础设施水平，打造世界一流海洋港口、智慧绿色示范港口。
三、主要内容
今年全市重点抓好34个交通项目建设，其中铁路项目6个，公路项目5个，港口项目18个，场站项目2个，低空经济基础设施项目3个，项目总投资887亿元，年度计划完成投资148.62亿元。
同时推进前期项目10个，其中铁路项目3个，公路项目5个，港口项目2个，前期项目估算总投资412.6亿元。
《计划》具体分为两个部分：
（一）2025年推进实施项目
1.铁路建设计划。共6项，重点推进日照站客运设施改造、潍宿高铁及青岛连接线（日照段）、岚山港区南作业区铁路、石臼港区南作业区铁路二期等项目，新开工董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程（日照段）。
2.公路建设计划。共5项，重点推进沈海高速改扩建工程（日照段）、董梁高速沈海高速至新泰段工程（日照段），新开工国省道养护、农村公路建设和养护、石臼港区南作业区集疏运体系优化提升工程。
3.港口建设计划。共18项，重点推进日照港石臼港区东作业区流程化工程、日照港石臼港区东煤南移工程等项目，新开工日照港转型升级工程、日照港石臼港区混矿基地工程等项目。
4.场站建设计划。共2项，分别为莒县铁路港产业园和日照岚山疏港铁路智慧物流园。
5.低空经济基础设施建设计划。共3项，重点推进日照市低空智慧管理平台、岚山区低空经济产业园一期2个项目，新开工日照市低空经济基础设施建设及运营项目。
（二）前期推进项目
共10项，其中日照至五莲高铁等铁路项目3个，日照至临沂高速公路（日照段）等公路项目5个，日照港LNG接收站工程等港口项目2个，估算总投资412.6亿元。
今年是市委、市政府确定的“项目提升年”，全年计划完成投资148.6亿元，“十四五”以来全市交通基础设施投资已经连续4年超过100亿元。交通基础设施投资作为全社会固定资产投资的重点方向，对保障经济运行在合理区间具有重要支撑作用。将充分发挥交通重点项目稳投资、稳增长的“压舱石”作用，以“项目提升年”为牵引，全力加快重点项目建设，更快更好地服务经济社会发展，确保圆满完成“十四五”规划目标。今年，日照客运站即将投用，潍宿高铁及青岛连接线全面开工，沈海高速改扩建工程（日照段）和董梁高速沈海高速至新泰段工程（日照段）进一步加快建设，日照港转型升级工程开工。随着这些交通重点项目的投用和推进，我市的“三纵三横”的综合立体交通网主骨架将加快成型，港口型国家物流枢纽和综合交通枢纽建设快速推进，交通运输新质生产力加快形成，便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通运输体系建设稳步推进，交通“中国式现代化的开路先锋”的作用将进一步发挥，为推动日照高质量发展、建设现代化海滨城市提供有力支撑。
2024年底《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035）》已经出台，日照市交通强国建设的推进情况如何？
2022年交通强国山东示范区建设启动以来，市交通强国工作机制成员单位在市委、市政府的坚强领导下，认真落实交通强国山东示范区建设日照推动方案，加快打造“四大样板”，深入开展“八大推动行动”，交通强国山东示范区建设取得丰硕成果。交通基础设施投资连续3年超过100亿元，共完成投资342亿元，交通基础设施建设实现了新跨越。目前，日照市铁路、公路、水路、航空、管道五种运输方式齐备，日照港是全国唯一两条千公里铁路直通港区的港口。铁路总里程达到337.97公里，其中高铁里程94.1公里，形成了“四横三纵” 的铁路网（四横是指新菏兖日铁路、日兰高铁、瓦日铁路、坪岚铁路；三纵是指胶新铁路、青盐铁路、岚山疏港铁路）。公路通车总里程达到10349.5公里，其中高速公路235.8公里，形成了“三纵两横三连”（三纵：沈海高速、潍日高速、长深高速；两横：日兰高速、岚菏高速；三连：机场高速、石臼港疏港高速、岚山港疏港高速）的高速公路网；普通干线公路11条546.6公里，农村公路9580.3公里。全市共有港口生产性泊位96个，2024年全市港口货物吞吐量首次突破6亿吨大关，完成6.23亿吨，同比增长5%，牢牢巩固了全国港口第六的位次，完成集装箱吞吐量671万标箱，同比增长7.2%，继续保持在全国港口前10的位次。
在加快推进交通基础设施建设的同时，聚力推进部、省两个层面的交通强国试点建设，取得了明显的效果。国家级试点推进方面，我市承担了“山东港口智慧港口建设试点”“山东港口日照港集装箱‘一箱制’交通强国试点”“山东港口日照港绿色低碳提升工程试点”3个项目，建成全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头。铁路拖运量突破亿吨大关，连续多年保持全国沿海港口铁路拖运量第一、效率第一。省级试点方面，在加快建设交通强国山东示范区第一批119个试点中，我市共争取8项试点建设任务。目前，普通国省道公路智能化与数字化建设、推进安全生产信用评价全覆盖2项试点任务已完成，其他试点任务均在有序推进中。工作中，以试点建设为契机，积极推广场景应用，形成了日照港顺岸开放式自动化集装箱码头集卡无人驾驶关键技术研究与应用、山东港口沿海集装箱智能航运先导应用试点等一批可复制、可推广的标志性工程和示范项目，试点的突破带动示范作用得到充分发挥，为加快建设交通强国山东示范区贡献了日照力量。
近年来，越来越多的游客选择自驾通行高速公路来到日照旅游，介绍一下日照市高速公路网规划建设情况。
目前，我市高速公路通车总里程235.8公里，已经形成“三纵两横三连”（三纵：沈海高速、潍日高速、长深高速；两横：日兰高速、岚菏高速；三连：机场高速、石臼港疏港高速、岚山港疏港高速）的高速公路网。
现阶段共建设推动5个工程项目，其中包括3个续建项目：即日照港岚山港区疏港高速公路工程、沈海高速改扩建工程（日照段）、董梁高速沈海高速至新泰段工程（日照段）；2个前期项目：即日临高速公路工程（日照段）、日兰高速公路日照段改扩建工程。
日照港岚山港区疏港高速公路工程（续建）：全长13.085公里，采用双向四车道、120公里/小时标准建设，主线于2025年1月建成通车，整体工程计划年底建成通车。
本项目是山东省规划“九纵五横一环七射多连”高速公路网中的组成部分，其与岚罗高速连接可形成东西方向公路运输大通道，项目建成后将进一步解决疏港绕行距离长，且与高速公路不能直接相连的问题，对于完善山东省高速公路网布局、实现港区货物快速集疏运、发挥路网整体效益、减轻岚山城区交通压力、提升公路安全水平，为新旧动能转换提供坚实的基础设施保障等均具有重要意义。
沈海高速公路日照段改扩建工程（续建）：全长61.7公里，采用双向八车道、120公里/小时标准建设，2023年开工建设，东幅(连云港-青岛方向)于2024年12月31日顺利通过交工验收并通行，西幅将于2025年底建成通车。
沈海高速山东段是国家高速公路网“7、11、18”网纵二线的组成部分，是《山东省综合交通网中长期规划（2018-2035年）》“九纵五横一环七射多连”高速公路网布局的“纵一”线，是贯穿胶东半岛南北并连接烟台、青岛和日照等地区的交通大动脉。项目现状为双向四车道，是目前胶东半岛通往江苏、上海方向最便捷的公路运输主通道，除承担大量过境交通外，还兼顾区域交通，为适应交通发展需求，实施了改扩建工程。该项目的建设对贯彻交通强国建设要求，优化国家和山东省高速公路网结构，完善综合交通运输体系，适应交通增长，提高沈海国家公路运输大通道的通行能力、服务水平和保障运营安全等具有重要意义。
董梁高速沈海高速至新泰段工程（日照段）（续建）：全长69.1公里，采用双向四车道、120公里/小时标准建设，已于2023年开工，目前清表已完成95%，路基工程完成40%，桥涵工程完成55%，整体工程计划2026年底建成通车。
董梁高速位于G22青兰高速与G1511日兰高速之间，属于两条国高线中间的加密线，从目前区域路网看，公路网布局不完善，普通国省道路网技术标准偏低。随着董家口港区建设规划的逐步落实，港口吞吐量将会大量增加，现有路网无法适应港口货物快速集散的需要。另外，本项目沿线旅游资源丰富，但由于交通不便，高速公路无法直接连接，在一定程度上影响了旅游资源的开发。
本项目已纳入《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》重点建设项目，项目建成后将在山东省南部区域形成又一重要东西向大通道，项目建设对于完善山东省高速公路网布局，改善区域交通运输条件，提高董家口港区集疏运能力，加强山东省沿海经济区与中原经济区联系，促进区域经济社会发展、旅游资源开发和乡村全面振兴等具有重要作用。
日临高速公路工程（日照段）：《工程可行性研究报告》已通过省交通运输厅行业审查，其他前期工作正加紧推进，计划2026年开工建设，“十五五”期间建成通车。
目前日照与临沂间主要通过日兰高速、岚罗高速及G518、S314等普通国省道连接。随着日照港及相关临港产业以及区域对外开放程度的不断提升，公路交通仍将面临着一定的增长需求。为进一步完善区域高速公路网布局，促进胶东经济圈和鲁南经济圈一体化发展，山东省提出建设日照至东明高速公路。
本项目是《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》中“12811”高速公路网布局规划中“横八”线的重要组成部分，也是胶东经济圈和鲁南经济圈联系的加密通道，项目建成后，对完善区域路网布局，构建综合交通运输体系，改善区域交通运输条件，打造联通日照、临沂间新的快速便捷通道，促进鲁南经济圈与胶东经济圈联动发展，加快并串联沿线旅游资源开发、带动沿线区域经济社会发展等具有重要意义。
日兰高速公路日照段改扩建工程：已启动工程可行性研究，规划将现有双向四车道改为双向八车道。
日兰高速是G15沈海高速的7条联络线之一，承担着过境交通主通道的功能。随着鲁南经济圈、胶东经济圈和新旧动能转换综合试验区等区域发展战略的快速推进、日照市的快速发展，日兰高速公路日照段现有技术标准无法满足交通增长需求。为优化国家和区域高速路网结构，服务沿线城市发展战略，完善综合交通运输体系、改善交通出行条件和投资环境，促进区域经济社会快速发展，需要启动日兰高速日照段改扩建工程。
以上项目的建设，将进一步带动就业，促进相关产业发展，为经济社会发展做出交通运输事业的新贡献。
2024年12月12日，山东省人民政府印发了《山东省人民政府关于支持日照市港产城高质量融合发展的意见》，介绍一下交通运输部门有关落实措施。
省政府第188号文件《关于支持日照市港产城高质量融合发展的意见》印发后，日照市委、市政府高度重视，春节后的第一次市委常委会就在日照港召开，专题研究落实省政府188号文件，这是全市交通运输系统的一件大事、喜事，也是推动我市交通运输事业高质量发展的重大机遇。对此，市交通运输局高度重视，立即行动，对涉及市交通运输局的23项具体事项逐条研究，逐项细化推进措施，制订推进方案，落实工作责任，确保如期实现工作目标。下一步将重点抓好四个方面的工作：
一是全力抓好港口基础设施建设，提升港口能级。以“项目提升年”为抓手，继续坚持“项目为王”的理念，全力抓好日照港转型升级、集装箱码头改造、石臼港区东煤南移、岚山港区30万吨级原码头配套罐区等重点项目建设。同时，结合国家、省“十五五”相关规划编制契机，配合发改部门争取大宗商品储运基地、石臼港区南区#17#18泊位、岚山港区南区#19#21泊位等项目纳入国家相关专项规划，为项目实施和要素保障提供规划支撑。
二是加快推进多式联运发展，着力构建现代化集疏运体系。科学谋划，加快推进石臼、岚山港区进出港铁路、岚山港区疏港高速、石臼港区南区集疏运体系优化等集疏运基础设施建设，积极推进日照内河港规划建设，拓展港口河海联运功能，积极开辟日本、韩国、东南亚等近洋航线和长江流域内贸航线等，加快完善港口集疏运体系,推进多式联运发展，着力构建“陆海统筹、河海联动、公铁联运、双向开放”的现代化集疏运体系。
三是积极支持智慧绿色港口建设，推动港口转型升级。支持日照港开展智能化码头和流程化堆场等项目建设，打造智慧绿色港口；支持日照港集团开展数字航道和智能引导系统建设，进一步提升港口通航效率；支持日照港开展甲醇加注业务，推进甲醇加注、储存能力建设；支持日照港开展零排放货物运输车队试点，在港区内推广新能源应用，进一步提升大宗货物清洁运输比例；加快码头岸电设施建设改造，推动港口绿色发展。
四是积极对上沟通，争取政策支持。围绕《意见》提出的日照港向贸易港、金融港、物流港、枢纽港转型发展的战略定位，我们将积极支持配合日照港集团、省港集团有关板块，会同有关部门、单位，聚焦集装箱航线开发、港口供应链体系、服务体系建设、推动国际班列常态化运营、内陆无水港建设等重点工作，主动走出去、引进来，积极对上争取相关扶持政策、纳入相关规划和试点，努力为我市港产城高质量融合发展提供有力服务。
今年首次将低空经济基础设施项目列入交通建设计划，介绍一下相关情况。
低空经济自2023年首次纳入国家政府工作报告后持续成为发展的焦点，2024年的政府工作报告再次强调了低空经济的战略地位。地方快速响应国家部署，这其中，我们省、市于2024年相继出台《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》和《日照市低空经济创新发展实施方案（2024-2026年）》，在省级方案中提及日照元素数量位居全省第三，彰显我市在全省低空经济版图中的重要地位。《市行动方案》也在低空飞行服务保障体系等方面提出了明确要求，并对重点任务进行了分解，由市交通运输局牵头推进低空基础设施建设等方面工作。
低空经济高质量发展离不开低空管理平台及相关基础设施的支撑保障，为此，将飞行服务平台、低空经济基础设施、低空经济产业园等项目纳入全市交通建设计划，积极协调服务，加强要素供给，各项目正有序推进。莒县、五莲县通用机场等基础设施项目正在开展规划选址工作。特别在飞行服务保障领域，我市成功争取全省仅4个的A类飞行服务站落户日照，目前正加速项目建设，预计年内投入运营，A类飞行服务站建成后可实现飞行计划处理、情报服务、气象服务等功能，为未来低空载人飞行和无人机提供完备的地面通信和各项飞行交互式、全方位飞行服务。
日照站客运设施改造是日照人民非常关心的一项重大工程，该项目的推进情况如何？
日照站是日兰高铁的重要交通枢纽，站房整体造型运用“碧海珍贝，云帆逐浪”的设计理念，融合太阳文化与海洋文化。新建日照站车场规模4台7线，站房采用侧式站房与高架式候车厅组成，站房建筑面积4.35万平方米，地上2层，地下1层，局部设置了夹层，合理的空间布局，充分满足旅客多元需求。侧式站房区域主要为售票厅、母婴候车室、军人候车室等；候车厅两侧的夹层，设置了旅服商业区等设施，为旅客提供餐饮、购物等功能。目前，站房建设已进入装修收尾的关键阶段，施工人员正在紧锣密鼓地对各项设施设备进行最后的调试和完善，按照既定计划，在2025年4月底具备开通条件。
日照站启用后，日照地区将具备始发终到功能，联通日兰高铁、青盐铁路接入国家铁路网。届时，市民及旅客乘坐高铁出行将更加便捷，助力区域经济高质量发展。
来源：日照日报
摄影：吴昊
编辑：彭婷
审校：张珊
值班主任：孙立梅
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