印度难逃美国的对等关税。
美国总统特朗普当地时间3月19日在接受媒体采访时再次表示印度是“全世界关税最高的国家之一”。他说,在4月2日,美国将如期对印度征收对等关税。
印度一直对进口商品征收高关税,以保护国内产业。在特朗普威胁对主要贸易国征收对等关税后,印度预计成为受冲击最为严重的国家之一。不过,鉴于印度总理莫迪与特朗普较好的个人关系,印度方面期待届时能够获得某种程度的豁免。
而如今特朗普再点“点名”印度,消除了印度方面的某种“幻想”。复旦大学国际问题研究院副院长林民旺研究员向第一财经记者表示,以往经验表明,外交说服工作对特朗普的效果有限,即便事先有所沟通,特朗普也会在认为有必要的时候发起“贸易战”,并不会有所顾忌。
关税或如期而至
2月13日,特朗普在白宫椭圆形办公室签署征收对等关税的备忘录,对于对等关税的解释,特朗普用通俗的语言解释道,即其他国家向美国征收多少关税,美国也向它们征收多少。
值得注意的是,特朗普签署这一备忘录的时间点十分微妙,在签好上述备忘录后没多久,特朗普就在白宫接待了专程前来访问的莫迪。
莫迪和特朗普在本国都属于右翼领导人。此次在会面期间,莫迪对特朗普的“让美国再次伟大”的口号赞赏有加,甚至还表示,他对印度的愿景是“让印度再次伟大”,双方合作可以造就繁荣的伙伴关系。
此后,印度商工部长戈亚尔(Piyush Goyal)在3月初访问了美国,他透露与美国官员就贸易协议进行了“面向未来的讨论”,双方希望在今年秋季达成协议。这些美好的“假象”都让印度方面对印美贸易的前景颇为乐观。
不过,此次特朗普的表态直接消除了印度方面的想象空间。特朗普说:“我相信他们(印度)可能会大幅调降关税,但在4月2日,我们将对他们征收与他们对我们征收相同的关税”。
美国财政部长贝森特日前表示,美国的贸易伙伴将在4月2日当天知晓它们面对的对等税率。一言一出即被解读为,4月2日为公布税率的日期,具体落实日期可能还有谈判的空间。
不过,一名白宫官员随即出来澄清说,对等关税依然会在4月2日实施,贸易伙伴国如要避免新税率,就必须在4月2日前与美国达成降税协议。他还说:“一些最糟糕的贸易伙伴已经来找特朗普总统,提出要大幅降低非常不公平的关税。”
对印度的影响
印度出口组织联合会(FIEO)总干事萨哈伊(Ajay Sahai)表示,当前美国对印度商品的加权平均关税为2.8%,而印度对美国的关税达7.7%。
如果美国实施对等关税,印度的农业、汽车、医药等行业将受到冲击,潜在经济损失可能高达每年70亿美元。花旗研究(Citi Research)预计,农业出口恐遭到最大打击。
此外,对等关税还将对印度新兴的电子制造业造成很大影响。印度电子产品净出口额如今已达300亿美元,其中智能手机出口占比约达到60%。同时,印度政府2020年推出的生产挂钩激励计划(PLI)在2026年即将到期,届时制造业企业或将失去政府的补贴。分析人士表示,美国对等关税叠加政府补贴到期,将大幅削弱印度手机制造业竞争优势。
最近几周,印度已降低了对美国波本威士忌和高端摩托车的进口关税,并同意购买更多的美国能源和武器。有消息显示,印度政府还在考虑降低一系列其他产品的关税,包括汽车、部分农产品和化学品等。
对于降低农产品关税,印度十分犹豫。印度国内大约有60%人口依赖农业谋生,但农业生产尚未实现现代化,一旦失去关税等政策保护,有诱发社会动荡的可能性。同时农民是莫迪所在的印度人民党“票仓”之一,莫迪政府很难承受失去农民支持的冲击。
不过,对于自降关税,在印度也有不同的声音。如印度央行前副行长阿查里雅(Viral Acharya)日前表示,特朗普的关税威胁对印度来说并不全是坏事,它推动印度政府降低贸易壁垒,将刺激市场竞争和经济增长。