牟定蟠猫乡创新“五联工作法” 守护19年“零命案”平安路

　　近年来，牟定县蟠猫乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，延伸工作触角，倾力服务民生。全乡连续19年未发生命案，实现经济社会发展、人民安居乐业、社会安全稳定。

　　纠纷联调，“四查四早”消隐患。蟠猫乡构建“日碰头、周排查、月分析、季会商”的四步研判机制，推行“关键人员逐一查、关键时期拉网查、关键地段反复查、关键事件专项查”的四查模式，实现隐患排查全覆盖，提升调处效率。依托“法治副村长+法律明白人+警务助理+三级干部”四级联调机制，推动矛盾纠纷“发现在早、防范在先、处置在小、化解在初”的四早目标。

　　治安联防，“三位一体”筑屏障。落实“一村一警一法官一调解员”机制，整合群防群治资源，构建“人防、物防、技防”三位一体的综合防范体系，以加强治安防控为重心，全面提升社会面的管理力度，深入进行安全生产隐患的排查与治理工作，加强对危爆物品、烟花爆竹等安全管理与监督，消除安全隐患，织密安全网。

　　工作联勤，“十户一体”织密网。以党建引领“十户一体”机制为核心，构建“全域覆盖、多元联动”的基层治理体系。优化网格布局，重组工作站、工作点，选配276名网格员，实现共建共治组动态管理。创新“积分制+”治理模式，推行流动红旗评比、“爱心超市”积分兑换等激励机制，激发网格员履职效能。依托平安蟠猫数据平台，开发移动端App及微信小程序，为网格员提供信息化支持，实现“一户一档”精准画像。建立“五员联动”工作机制，形成“户长吹哨—平台派单—部门响应”闭环，实现基层治理“零盲区”、服务“零距离”。

　　问题联治，“五精六包”除盲区。构建关键场所“清单化”检查体系，实施“精确排查、精确分析、精确控制、精确解决、精确问责”五大精准举措。执行对特殊群体的“六重责任”制度（即责任排查、责任稳定、责任解决、责任教育、责任援助、责任转化），持续进行隐患排查与治理工作，建立针对重点场所、行业、领域的安全隐患检查机制，加强风险隐患的全面分析。坚持层级联动、部门协同，充分利用乡镇综合治理中心的统筹协调功能，定期组织乡村组干部、中心户长进行常态化精准排查，实施精细化服务管理措施，动态管理特殊群体。

　　平安联创，“三评三化”强根基。以平安创建活动为依托，将平安法治建设融入“红旗村”考评体系，开展“平安家庭、平安单位、平安村组”三项评选活动，广泛动员群众参与。构建“平安蟠猫”数据平台，实施“乡综治办+数据平台+十户一体+N”的运行模式，一体化服务、综合指挥调度，完善站所间协作联动工作机制，加强信息资源的互联互通和共享共用。

　　下一步，该乡将从源头关口上持续坚守19年命案“零发生”的成绩，努力达到“地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务及时、管理到位”，让平安的阳光照耀在蟠猫乡每一寸土地。

　　记者 闵以荣 通讯员 邓光建