在竞选活动中，特朗普曾嘲笑美国卷入无休止的战争，并承诺将结束在加沙和乌克兰的战事。特朗普在外交政策领域的许多支持者认为，美国真正的威胁是一个实力相当的亚洲竞争对手——中国，美国应该把焦点放在支持其亚洲盟友增强自卫能力上。
上任后，特朗普把大量政治资本和注意力投入到结束乌克兰和加沙冲突上。然而，特朗普政府是真的在转向亚洲，还是美国也会从亚洲撤退？目前尚无定论。特朗普还没有做出承诺，而是让他任命的官员各自表达立场，并为这些立场辩护。
政策走向更难预测
特朗普任命的官员是右翼自由意志主义者、华尔街资本家和亚洲主义者的混合体，这些群体的外交政策理念是互斥的。自由意志主义者和亚洲主义者对外交政策的影响力最大，他们之间的较量将决定美国能否成功将重心转向亚洲。
自由意志主义者反对外国发展援助，寻求避免战争，建议采取克制态度。一些人认为，中国和俄罗斯是核大国，理应得到一定尊重，与这两个大国开战，不符合美国国家利益。
亚洲主义者同意减少对欧洲和中东的安全承诺，但与自由意志主义者存在分歧的是，他们认为应该把国家安全政策资源优先用于针对中国，因为中国大陆是美国的主要威胁，台湾将是冲突的战场。
如果亚洲主义者占上风，重返亚洲可能成为现实。美国国家安全委员会助理委员会(就国家安全问题进行高层讨论和作出初步决定的重要机构)将首次由三名亚洲主义者领导。这些亚洲问题专家将把至关重要的选项提交给总统，供其作出决策。这并不能确保特朗普政府最终会加强对台湾的防御，加剧与中国大陆的全面竞争。但人事影响政策，而美国政府在各关键机构都有经验丰富的亚洲事务专家，他们掌管着国防和外交政策。
不过，特朗普总统尚未表态支持这两种观点中的任一种。他有自己的主见，不轻易显露底牌，陶醉于自己的不可预测性，陶醉于在与外国同行(或许还有他自己的顾问)谈判时，这一点给他带来的优势。这导致在“重返亚洲是否正在进行”这件事上存在不确定性和模糊性，甚至可能让我们意识不到它的发生。除非有明确的演讲或社交平台帖子，否则观察人士可能很难认定转向的发生。
焦点日渐转向亚洲
如果美国确实终于开始重返亚洲，它会是什么样子？当然，与欧洲安全的脱钩将持续下去。美国政府将需要成功地从叙利亚撤军，并避免在东地中海或也门派遣部队。它将与亚太地区有实力的盟友保持持续双边接触，并加强与特定伙伴的安全合作。有迹象表明，这种情况已经在发生。日本首相石破茂今年2月对白宫进行了出人预料的访问，发表的联合声明反映了双方的安全关切。
特朗普版本的重返亚洲战略可能不会表现为拥抱亚洲多边网络或全面加强双边关系。特朗普认为多边架构会削弱美国实力。他发现多边接触是社交上的尴尬场面，更愿意进行双边接触。这样一来，他就可以选择是支配对方(就像对乌克兰总统泽连斯基那样)，还是表达善意(就像对石破茂那样)。
东盟不太可能在特朗普的重返亚洲战略中占据重要地位，但它在东北亚和东南亚都有加强双边关系的机会。重返亚洲战略中可能纳入四方安全对话(澳印日美)机制，但这可能会反映特朗普对机制内不同领导人的个人好恶。在双边关系上，经济竞争和特朗普对经济互惠与美国再工业化的执念，仍将成为影响美国亚洲政策的要素之一。
新加坡、澳大利亚和蒙古国是亚洲仅有的与美国存在贸易逆差的国家。因此，该地区其他国家将会受到华盛顿的经济胁迫，这是美国重返亚洲战略的举措之一。
特朗普的观点和领导风格以及其顾问团队内部不同理念的竞争，加剧了本届美国政府的变化无常。这令人们无法推断美国外交政策的未来。美国外交关系无疑将充满矛盾性和不可预测性，特朗普对朋友和敌人都征收关税就是例证之一。尽管如此，有迹象表明，随着美国政府内部就存在分歧的外交政策愿景展开辩论，美国的焦点正在转向亚洲。（编译/朱丽）
本文由新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院网站3月18日发表，原题为《“重返亚洲”终于开始了吗？》，作者是该研究院资深研究员、美国国防部长办公室前区域负责人德鲁·汤普森。
